Пока Европа боролась с кипрскими банками, где прячут свои деньги махинаторы международного уровня, российское правительство наконец решило искоренить уклонение от уплаты налогов в своей собственной стране. Правда начать решено было не с обладателей офшорных счетов, а с простых граждан, которым работодатели выдают «серую зарплату».
В середине марта Дмитрий Медведев провел совещание по «мобилизации дополнительных доходов федерального бюджета». Одним из основных средств пополнения казны была названа «легализация заработной платы».
По мнению премьер-министра, существующая в России налоговая система работает хорошо и даже «сама по себе настраивает налогоплательщиков на получение “белой” заработной платы». А обозначенная проблема «зарплат в конвертах», по его словам, является «психологической», и народ просто не понимает, что это явление «снижает возможности бюджета».
Через пару недель поле этого заявления «Российская Газета» опубликовала специальный материал с данными соцопроса, свидетельствующего о том, что половина граждан страны осуждает «серые зарплаты» и желает вывести свой заработок из тени. Еще через неделю, 3 апреля вице-премьер Ольга Голодец на 14-й апрельской международной конференции по экономическому и социальному развитию в Москве заявила, что в России из 86 миллионов граждан трудоспособного возраста только 48 миллионов трудоустроены легально, а 38 миллионов россиян работают «в непрозрачных условиях». Голодец сообщила, что правительство уже разрабатывает некие меры по сокращению этого сегмента рынка труда.
Со времени кризисного 2008 года доля «серых зарплат» только увеличивалась. На это явление еще пять лет назад обращал внимание председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков. В прошлом году на расширенном заседании Коллегии Минэкономразвития Эльвира Набиуллина заявила, что соотношение скрытых зарплат и официального фонда оплаты труда выросло до 56,1% и, таким образом, «достигло максимального уровня 2000-х гг.». По данным Росстата, объем скрытой заработной платы в России составляет приблизительно 7,64 триллиона рублей.
На первый взгляд — ситуация возмутительная. Ведь в России самый низкий налог налог на доходы физических лиц — всего 13%. Не зря же к нам приехал Депардье. Но стоит учитывать, что помимо этой суммы, которую имеет в виду каждый гражданин, гордо называя себя «налогоплательщиком», существуют и налоги, которые за каждого работника платит наниматель.
«За кадром» остаются 22% от суммы зарплаты, которые работодатель отдает в Пенсионный фонд. Кроме того, страховой взнос в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования составляет 5,1%, а взнос в Фонд социального страхования — 2,9%. А если по роду деятельности работнику грозят профессиональные заболевания или высок риск несчастных случаев, то дополнительные отчисления на социальное страхование составят 0,2% или выше, в зависимости от отрасли.
Таким образом, общая сумма налогов — более 43%. То есть при условной официальной зарплате в 10 тысяч рублей, работник получит 8700 рублей, а еще 3000 рублей работодатель отдаст государству. При этом идею прогрессивной шкалы налогообложения российское правительство год за годом решительно отвергает, утверждая, что эта мера «загонит в тень» обладателей высоких доходов.
Вполне логично, что обратной стороной существующей налоговой системы является спокойное отношение половины россиян к серым зарплатам. Конечно, наниматель не положит «в конверт» те 3000 рублей, которые по закону он должен был бы отдавать казне. Но работник сохранит хотя бы свои 13%. «Меркантильный интерес» обеих сторон очевиден. Но и у работника, и у работодателя найдутся и «идеологические» мотивы такого поступка.
Аргументы в этом случае обычно очень простые: что получают предприниматель и его сотрудники, отдавая Родине 43% от суммы зарплат? Качественную систему здравоохранения? Хорошие дороги? Соцзащиту в старости? Вместо всего этого среднестатистический россиян, вернувшись вечером с работы, получит из телевизора свежую историю об очередном государственном служащем, который ловко украл бюджетный миллиард и уехал на острова.
Конечно, это замкнутый круг, и при такой логике качество жизни и социального обеспечения граждан страны точно не улучшатся. Но, с другой стороны, надежды на то, что после уплаты всех налогов «жить станет веселей» — никакой. Очевидно, что в ситуации, когда доверие к власти падает настолько, что граждане теряют желание платить ей налоги, выход мог бы найтись в политической плоскости, но она в настоящее время в России практически отсутствует.
Как именно правительство попытается решить проблему, и какие меры разрабатывает для этого Минэкономразвития, мы узнаем совсем скоро. В конце концов, судя по заявлениям на совещании о «мобилизации дополнительных доходов», главной мотивацией для борьбы с «серыми зарплатами» является банальный поиск денег. А уж для этой цели федеральные министры обязательно что-нибудь придумают.
Кстати, нельзя не заметить схожесть прозвучавших формулировок с решениями о «мобилизации внутренних резервов» последних съездов КПСС перед крахом советской системы. Но это, конечно, не главное. Куда важнее тот факт, что власти страны ищут «резервы» очень избирательно: c «серыми зарплатами» призывают решительно бороться, а «заморозку» счетов на Кипре называют «возмутительной» и «несправедливой».
