Очередное предложение увеличения штрафов в административном кодексе поступило в Госдуму. На этот раз граждане могут оказаться должны государству до 500 тысяч за неправильное использование земель. Корреспонденту «Полит.ру» подтвердили: митинги и земли – это только начало.
Увеличение штрафов за нарушения на митингах открыли в Государственной думе новый тренд: поднимать для граждан и юрлиц штрафы, предусмотренные административным кодексом, до сотен тысяч и миллионов рублей.
Очередная «ласточка» была внесена на днях в Думу депутатом от ЛДПР Дмитрием Ливинцевым. Либерал-демократ предлагает внести изменения в статью 8.8 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП): «Использование земельных участков не по целевому назначению». Согласно предложению народного избранника,
а юридические лица - от 1,3 до 1,5 миллионов рублей.
Сам депутат аргументирует это предложение в пояснительной записке к законопроекту тем, что «норма соблюдается плохо», а сельское хозяйство «является жизненно важными, так как земля является средством производства продуктов питания и другой продукции, без которых немыслимо существование общества».
Не смотря на то, что данные предложение в комитете Думы по конституционному законодательству и государственному строительству (в компетенции комитета находится КоАП) встретили скептически, все же подтвердили, что подобные предложения еще будут поступать и поступать.
Так первый заместитель председателя комитета, член фракции «Справедливая Россия» Александр Агеев заявил «Полит.ру», что лично не готов сходу поддерживать меры, предлагаемые Литвинцевым.
«Проблема, конечно, существует. Многие земли выкуплены бизнесменами, используются как капиталовложения, простаивают, хотя могли бы приносить пользу.
Должен быть мониторинг ситуации, должны быть методы экономического регулирования. Штрафы же сами по себе ни к чему хорошему не приведут», - уверен первый зампред комитета.
При этом Агеев рассказал, что в отношении «модернизации» административного кодекса в Думе ведется целенаправленная работа.
«Сейчас в Государвственной думе созданы несколько комиссий по пересмотру штрафов в административном кодексе по различным статьям. В частности, есть комиссия по митингам, есть комиссия по штрафам за нарушения правил дорожного движения и так далее. Комиссии работают, готовят свои предложения», - рассказал эсер.
Поле деятельности у депутатов огромное. У нас и за клевету, и за дискриминацию, и за нарушение санитарно-эпидемиологических требований, и за многое другое размер штрафов для физических лиц не превышает трех тысяч рублей, а для юридических – 100 тысяч.
В прошлом осужденный бизнесмен, а ныне правозащитник и эксперт медведевской системы «Открытое правительство» Владимир Осечкин заявил «Полит.ру», что хотя ситуация с землями в России и является весьма запущенной, поддержка множества инициатив по увеличению штрафов может всерьез ударить по бизнесу.
«У нас множество земель используется неэффективным образом. И, в данном случае, такие штрафы могли бы оказаться не лишними. Но если депутаты пойдут дальше, и попробуют штрафами регулировать бизнес, то у нечистых на руку правоприменителей может оказаться на руках еще один инструмент. Тот же санитарный контроль, если начнет на маленькие рестораны налагать миллионные штрафы, то какой это будет бизнес? Никакого! Люди просто будут еще сильнее бояться открывать свое дело», - считает правозащитник.
В свою очередь глава российского отделенияTransparency International Елена Панфилова уверена, что происходящему в нашей законодательной сфере лучше всего подходит фраза Черчилля – «Чем больше в стране регулирования, тем меньше в ней верховенства закона».
Это никогда должно лежать в области "кнута", это должен быть только экономически выгодный "пряник", а у нас если что не так – давайте оштрафуем, и посмотрим, что получится», - считает Панфилова.
При этом правозащитник уверена, что тотальное увеличение штрафов административного кодекса в десятки и сотни раз приведет лишь к ухудшению в России ситуации с защитой прав человека.
Это говорит о том, что главный фактор – уважение к собственным гражданам – упущен. Что можно сказать о государстве, которое диалогу со своими гражданами предпочитает запугивание? О государстве, которое говорит – "Нам плевать сколько вы зарабатываете, мы сколько хотим, столько вам и напишем"!?», - сокрушается эксперт.
Дата рассмотрения Палатой законопроекта Литвинцева еще не назначена, ее пока собирается обсудить профильный комитет.
