Наркополицейские хотят ввести уголовную ответственность не только для торговцев, но и для потребителей. Поможет ли эта мера сократить число потребляющих — неясно. Зато понятно, что это потребует гигантских затрат и приведет к раздуванию штатов ФСКН. А еще создаст дополнительные условия для коррупции.
Госчиновники придумали, как побороть наркоманию — наркоманов надо сажать. «Мы предлагаем закрепить в Уголовном кодексе пункты об ответственности за немедицинское употребление наркотических средств, а также отправлять этих задержанных на принудительное лечение», - заявил глава следственного департамента Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Сергей Яковлев (цитата по «Интерфаксу»). По его словам, все это потребует создания сложной многоуровневой системы. «Ежегодно мы изымаем около трех тонн героина, задерживаем около 100 тыс. людей, от передозировки ежегодно умирают 7,5 тыс. людей. Пришло время решить эту проблему», - считает Яковлев.
Сейчас ответственность в Уголовном кодексе предусмотрена за приобретение, хранение, распространение, перевозку, производство — типичные способы заработать наркодельцов. Теперь предлагается распространить практику и на «потребителей» запрещенных веществ.
Чиновники на то и чиновники, чтобы периодически предлагать спорные с точки зрения здравого смысла меры. По сути ФСКН предлагает всерьез расширить ей полномочия, дабы запугать потенциальных наркоманов. По факту выйдет гигантское поле для деятельности со слабо прогнозируемыми последствиями для граждан и государства.
Число употребляющих наркотики граждан, рассчитанное по методике ООН, составляет порядка 2,5 миллионов человек. По некоторым экспертным оценкам оно еще выше — до 4 миллионов. Соответственно и масштаб проблемы, как минимум, государственный: слишком много граждан затрагивает проблема введения уголовной ответственности за употребление наркотиков.
В таком контексте введение ответственности превращается в фикцию — либо надо создать аппарат по посадке и принудлечению нескольких миллионов человек, либо статья превратится в коррупционный механизм для отдельных несознательных функционеров ФСКН. Первый вариант сложно себе представить. Во время «Большого террора» 1937-38 годов НКВД арестовал «всего» 1.6 миллиона человек.
Задача, которую ставит перед собою и государством ФСКН, таким образом, загрузит разом тюрьмы, создаст проблемы для системы здравоохранения и так далее. Однако проблема наркомании так не решится.
Зато появится, как отмечалось выше, обширное поле для разного рода злоупотреблений, связанных с делами по употреблению наркотиков. Ведь подобные уголовные дела вполне могут сломать человеку карьеру — в госсекторе так уж точно.
ФСКН регулярно предлагает расширить свои полномочия за счет той или иной инициативы. Последней победой ведомства была инициатива по введению обязательного тестирования на наркотики школьников. Правда, о результатах — не то чтобы совсем уж конкретных, но даже валовых — проверок пока отчетности не было и судить об успехах в борьбе с наркоманией в молодежной среде определенно нельзя. Скорее всего, никаких знаковых побед по результатам проверок выявлено не было, поскольку тесты легко обходятся при мало-мальском знакомстве с предметом проверки. Однако инициативу поддержало правительство.
Не в пример иной инициативе от 2007 года. Тогда наркополицейские хотели ужесточить условия продажи и лицензирования некоторых веществ. В число которых входили уксусная кислота и даже ацетон. Получалось огромное поле для деятельности.
Введение уголовной ответственности для употребляющих наркотики является неприятной инициативой не столько для самих употребляющих, сколько для государства, расходы которого — в случае удачного прохождения инициативы через все круги бюрократического процесса — серьезно возрастут. Потому и шансы на прохождение идеи крайне невелики. При дефицитном бюджете и падающей нефти мало кто пойдет на эксперименты с созданием сети специальных лечебных заведений. Стало быть — планы наркоконтролеров, если и удастся протолкнуть, то не в ближайшие годы. Хотя идея, следует признаться, «богатая».
