В понедельник стало известно, что правительство поддержало идею полностью отказаться от долевого строительства уже к 2020 году. Этот вопрос обсуждался в прошедшую пятницу на заседании Совета при президенте России по жилищной политике и повышению доступности жилья, которое провел первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов, сообщает РБК.
Изначально эта идея принадлежала губернатору Московской области Андрею Воробьеву, который предложил внести изменения в 214-ФЗ. Шувалов поддержал эту инициативу, по его словам, эти изменения должны быть приняты уже в осеннюю сессию. Специально для этого при Министерстве строительства будет создана рабочая группа, возглавляемая замминистром Натальей Антипиной.
По информации издания, в распоряжении которого оказались материалы совещания, предполагается, что ближайшие четыре года станут переходным периодом, в течение которого финансирование строительства может происходить через спецсчет в банке и под банковскую гарантию. Однако уже к 2020 году долевое строительство будет сведено к нулю.
Эта мера должна будет решить проблему обманутых дольщиков, но есть очень большая вероятность того, что она приведет к серьезному удорожанию стоимости недвижимости. По оценкам некоторых экспертов, показатель роста цен будет колебаться на уровне 20%.
По мнению официального представителя компании СУ-155 Светланы Егольниковой, отсутствие долевого участия в строительстве имеет как плюсы, так и минусы: «Многим покупателям интересно участвовать в долевом строительстве на базе застройки из-за низких цен на недвижимость. Цены на недвижимость, безусловно, вырастут. В договорах будет принимать участие банк, как третье лицо. Некоторым покупателям будет интересно покупать готовое жилье в новостройках, так как будет присутствовать банковская гарантия», — предполагает Егольникова. При этом она не исключает, что это приведет к падению спроса на рынке жилой недвижимости, так как цены на жилье будут не столь привлекательными и доступными, как при покупке на этапе строительства.
Ведущий специалист департамента консалтинга и аналитики компании «Азбука Жилья» Екатерина Артемова оценивает эту идею достаточно скептично: «Мы считаем, несмотря на очевидно созидательную направленность начинания, в текущих реалиях нововведение может принести больше вреда, чем пользы. Реализовать реформу достаточно проблематично — нет почвы, которая позволила бы провести ее безболезненно для рынка», — поясняет она.
По словам Екатерины Артемовой, сначала должна быть создана прозрачная система контроля над деятельностью банков и застройщиков, и уже на этой основательной базе можно начинать обсуждение отказа от долевого строительства: «Сейчас чувствуется очевидный недостаток крупных игроков банковского сектора, а между тем, только их изобилие позволяет избежать угрозы монополизации целых секторов и заема кредитных средств под минимальные 15-20%. Помимо расходов непосредственно на организацию строительства новых жилых комплексов, на плечи застройщика ложится бремя создания в районе инфраструктуры для жителей, что так же придется делать с помощью заемных средств», — рассуждает специалист «Азбуки жилья».
«Без первичной плановой подготовки позитивная инициатива плавно приводит к следующим негативным последствиям: к замедлению процесса развития рынка недвижимости на длительный срок, к максимальному упрощению\удешевлению возводимой инфраструктуры и потребительских качеств новостроек, при этом цены на жилье вырастут как минимум на 25-30% — и так недешевые квартиры станут практически недоступными для большинства граждан», — говорит Артемова.
При этом, она уверена, что эта мера приведет к снижению доли недобросовестных застройщиков, новому переделу рынка, которые предполагает как появление новых игроков, так и выход из бизнеса некоторых старых. «Если от реформы кто-то и выиграет, то только продавцы вторичной недвижимости, поскольку большинство прагматиков попытается решить свой квартирный вопрос в первую очередь именно таким способом», — заключает эксперт «Азбуки жилья».
Финансовый директор девелоперской компании «Сити-XXI век» Юлия Батарова тоже считает, что это решение окажет определенное влияние: «Нововведения в законодательстве однозначно не останутся незамеченными для рынка. Они повлекут за собой изменения правил игры, где ставка будет сделана на укрупнение. Невозможность привлекать к финансированию проектов средства дольщиков на этапе строительства будет требовать от застройщиков большого объема собственных свободных денежных средств. А это смогут позволить себе далеко не все», — говорит она.
Юлия Батарова также считает, что это приведет к естественному «вымиранию» малых и средних игроков. «Легче переживут эту ситуацию крупные компании и те структуры, для которых девелоперский бизнес не является единственным активом. При этом у застройщиков может сократиться количество проектов, единовременно находящихся в реализации, — мало кто сможет позволить себе такие глобальные единовременные инвестиции. Вполне допустимо, что и сами проекты станут мельче. Либо же застройщикам придется объединять свои усилия для больших проектов. В одиночку реализовать проект КОТ по новым правилам смогут только очень крупные игроки. Кроме того, вырастет зависимость от банков и их кредитования. А это неизбежно приведет к повышению банковских ставок по кредитам, а значит — к удорожанию строительства для девелопера. А конечный покупатель столкнется с закономерным повышением цен на жилье — процентов на 20-30», — рассуждает Юлия Батарова.
Она также отмечает, что у этой меры будет еще одно следствие: «С рынка исчезнет целый класс игроков — частные инвесторы, для которых вложения в недвижимость и зарабатывание на разнице в цене являются собственным малым бизнесом и практически единственным источником дохода», — говорит финдиректор «Сити-XXI век».
По мнению Юлии Батаровой, переходный период, которые предлагают инициаторы законопроекта, тоже с большой долей вероятности будет сложным с точки зрения адаптации: «Особенно для тех компаний, в портфеле которых окажутся разбросанные во времени проекты, где часть будет реализовываться по прежним правилам, а часть - по новым, с использованием новых форматов договоров, трехсторонних соглашений с участием банка и т.п. Затраты на персонал возрастут, управление финансами, ввиду отсутствия единообразия, усложнится. Изменения будут глобальными, коснутся всех участников рынка. Поэтому хотелось бы, чтобы принятию окончательных решений предшествовали общественные дискуссии и детальная проработка механизмов с участием большинства профессиональных участников, а не только отдельных игроков», — заключает Батарова.
В компании ИНКОМ-Недвижимость дали оценку такой перспективе с двух ракурсов: новостроек и вторички. Так, директор Департамента новостроек компании
Юлиан Гутман считает, что принятие такого решения приведет к тому, что покупатели лишатся единственной возможности серьезно сэкономить на покупке недвижимости (в среднем на 25-30% дешевле готовой) через приобретение жилья на стадии «котлована». «Поэтому решить жилищный вопрос будет еще труднее, чем сейчас. Для покупателей это означает, что цена после сдачи дома в эксплуатацию будет максимально приближена к цене жилья на вторичном рынке», — уточняет эксперт.
«Застройщики в случае проблем с кредитной линией из банка не смогут довести проект до завершения, поскольку лишатся возможности привлекать деньги дольщиков на этапе строительства, и себестоимость строительства вырастет, — говорит Гутман. — Чтобы навести порядок на строительном рынке, считаю разумным при выдаче разрешительной документации тщательнее подходить к изучению финансового состояния застройщика».
Идея, что деньги дольщиков следует пропускать через специализированный расчетный счет в банке, правильна и не нова: во многих странах подобная практика проводится при инвестировании физических лиц на этапе строительства. Это дает возможность дополнительного контроля целевого расходования средств дольщиков», — резюмирует специалист компании ИНКОМ-Недвижимость Юлиан Гутман.
Директор Департамента вторичного рынка ИНКОМ-Недвижимость Сергей Шлома полагает, что отказ от долевого строительства приведет к оживлению на вторичном рынке жилья: «Первая реакция: мы аплодируем и открываем шампанское за возвращение жизни на вторичный рынок. Сегодня, кажется, нет ни одного специалиста, который бы не говорил о том, что естественной реакцией на запрет долевого строительства станет сокращение количества строек и существенное увеличение бюджета сделки по покупке квартиры в новостройке — то есть, по сути, исчезнет ключевое конкурентное преимущество «первички» перед вторичным рынком жилья. До сих пор люди понимали, зачем им терпеть понятные лишения, связанные сначала с ожиданием окончания строительства, потом переводом объекта в собственность, следом - ремонтом у всех соседей… Неудобства так или иначе компенсировались сравнительно низкой ценой… Если ее нет, какой смысл обрекать себя на 5-10 лет жизни под перфоратор? Так рассуждает конечный потребитель — и его аргументы понятны. Другой вопрос, что в перспективе вероятный существенный приток спроса может стать причиной роста цен на вторичном рынке жилья…» — рассуждает специалист по вторичному рынку недвижимости.
«Понятно также то, что в «старых» границах Москвы фактически единственными площадками под масштабное строительство являются промзоны. Планы по их реновации грандиозны: миллионы квадратных метров жилья. Как они будут реализовываться в новых условиях — лично я не понимаю. Есть ощущение, что они просто встанут – как в свое время встала программа по реновации районов «хрущевской» застройки», — делится предположениями Сергей Шлома.
