В последнее время на Западе не утихают обсуждения возможного усиления давления на Россию в связи с эскалацией конфликта на Украине. В частности, как сообщает Reuters, президент США Барак Обама и канцлер ФРГ Ангела Меркель в ходе телефонного разговора пришли к тому, что Россия должна быть привлечена к большей ответственности за происходящее на Украине. По сообщению Белого дома, лидеры встревожены из-за «российской материальной поддержки сепаратистов» и ее неспособности выполнять условия минского соглашения.
Вашингтон готов к наращиванию санкционного воздействия на Россию, если это потребуется, заявил министр финансов США Джек Лью во время своего визита в Киев для подписания кредитного договора поручительства на 2 миллиарда долларов.
На этот четверг, 29 января, запланировано экстренное заседание Совета по международным делам, на котором планируется принять необходимые меры - в частности, это могут быть новые ограничительные меры, чтобы повлиять на Россию в части выполнения условий минских договоренностей.
Директор аналитического департамента ИК «Велес Капитал» Иван Манаенко не исключает, что могут быть расширены уже действующие антироссийские санкции: «Из того, что было озвучено, возможно расширение числа компании, которые подпадают под текущие санкции, то есть расширение числа банков и корпораций, которым будет невозможно получать финансирование на Западе. Как мы видим на примере "Газпрома", те российские компании, которые все-таки не попали под прямые санкции, все еще могут кредитоваться на Западе и делают это не так дорого», — говорит эксперт.
Секторальные санкции, по его мнению, так же могут быть расширены, но эти ограничения не являются ключевыми в давлении Запада на Россию: «Например, могут быть расширены санкции на газовый сектор, на поставки оборудования и всего прочего. Понятно, что самая существенная история — это запрет на финансирование большого числа российских компаний, и для России это имеет определенные последствия в виде проблем с обслуживанием внешнего долга, то есть необходимостью поддержания российских компаний за счет изыскания внутренних резервов, перенаправления резервных фондов и частично, грубо говоря, печатанием денег. Все это в совокупности в краткосрочном периоде оказывает негативное давление на российскую валюту», — объясняет аналитик ИК «Велес Капитал».
«Что касается гипотетической угрозы отключения России от системы SWIFT, это большая проблема, наверное, взаимоотношений России и ЕС в целом, потому что банки уже привыкли к SWIFT, и это поставит под сомнение все торговые операции с европейскими и американскими партнерами. По сути, это будет не только финансовая, но и торговая блокада России. В краткосрочном периоде это безусловно: а) негативно, и это будет очередное давление на российскую валюту; б) наверное, это приведет к изменению торгового баланса и увеличению стоимости финансовых услуг для конечных российских потребителей, как граждан, так и компаний. В целом, это негативно отразится на банковском секторе», — отмечает Иван Манаенко.
При этом эксперт не исключает, что подобное влияние вполне может обернуться не так, как на это рассчитывают лидеры Европы и Соединенных Штатов: «Возможно, это вызовет совершенно обратную реакцию, то есть будут какие-то последствия, и российские антисанкции тоже не добавляют оптимизма. Все это вместе вряд ли будет способствовать улучшению ситуации, в том числе на Украине», — говорит эксперт, отмечая, что в краткосрочной перспективе это все негативно скажется на отечественной валюте, но в перспективе десяти лет, наоборот, может дать толчок для развития российской экономики, хотя сейчас негативное воздействие такого давления очевидно.
Заведующий кафедрой государственно-конфессиональных отношений ИГСУ РАНХиГС Владимир Штоль считает, что у Европы еще остались рычаги давления на Россию, и вопрос в том, как она ими воспользуется: «Такая договоренность является, безусловно, предварительной, и она не сможет вступить в действие и стать реальным фактором в политической жизни. Тем не менее, такая дискуссия сейчас постоянно ведется, и, наверное, большинство экспертов сейчас ставит вопрос, что это будет? Или новые точечные санкции, дополнительные ограничения против Российской Федерации в связи с событиями на Украине, или же это будет такой общий нажим, дальнейшее давление на российскую экономику. В этой плоскости сейчас ведется дискуссия», — говорит эксперт.
«Что касается Европы, все-таки помимо Меркель в Европе существуют другие мнения и позиции, там хотя и не все страны рвутся к усилению санкций, тем не менее, есть определенные настроения, связанные с дисциплиной в Европейском союзе, и подчинением в том числе и агитатору, Германии. Все это действительно сейчас прослеживается, поэтому я не исключаю того, что новые санкции могут быть введены», — рассуждает Владимир Штоль.
Он полагает, что американцы отдельно не хотели бы сейчас вводить санкции против России, и они очевидно заинтересованы в том, чтобы заручиться поддержкой Европы, и именно в этом на ближайшее время и будет борьба за согласование позиций между американцами и Европейским союзом. «Я бы здесь, конечно, не рассматривал европейцев розовыми и пушистыми, которые «сопротивляются диктату США» и вынуждены принимать санкции против нашей страны. Это согласованная политика евроатлантическая, она курируется не только на уровне экономических институтов, но и военно-политических, в том числе и Организацией Североатлантического договора. Поэтому я думаю, что определенное усиление будет, и связано оно, прежде всего, с реальной ситуацией самой Новороссии и достаточно неуспешными действиями украинских вооруженных сил. ВС Новороссии — Луганска и Донецка — переходят в контрнаступление, вооруженные силы Украины регулярно несут большие потери. В этой связи Порошенко, Яценюк, другие лидеры Украины пытаются заручиться поддержкой Запада в лице американцев и Евросоюза по оказанию давления на нашу страну. Поэтому я думаю в такой ситуации, то есть начала новой истерии на Украине, дополнительного призыва в вооруженные силы, где явно не хватает пушечного мяса — все это будет способствовать, конечно, наращиванию давления на нашу экономику», — считает эксперт РАНХиГС.
«Речь идет, например, о таких санкциях, как отключение России от системы платежей SWIFT, это могут быть и дополнительные персонифицированные санкции как в отношении физлиц, так и юрлиц, это могут быть дополнительные банки. И потом мы видим, что давление может оказываться не только впрямую, но и косвенно, это подтверждают и рейтинговые оценки различных экономических агентств на Западе относительно статуса российской экономики, статуса российских банков и так далее. О чем-то конкретном сейчас говорить будет неправильно, будет попытка нажима и усиления санкций по различным направлениям», — говорит Владимир Штоль.
По его мнению, Россия уже сделала свой ответный шаг, российские контрсанкции уже действуют, и дело здесь не в количественном наращивании каких-то контрмер, так как и со стороны России можно ожидать какого-то ужесточения подхода. «Вчера был подписан премьер-министром антикризисный план на 2015-2016 годы, в котором правительство предусматривает меры по компенсации тех потерь, которые испытывает экономика и малоимущие слои населения, в первую очередь, пенсионеры и так далее. Наша строна должна какие-то меры проводить, но это необязательно должно быть именно расширение санкций в отношении западных стран», — резюмирует эксперт.
Политолог, специалист в области международных отношений, директор Центра комплексных европейских и международных исследований факультета Мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Тимофей Бордачев считает, что обсуждать Обама и Меркель могут что угодно, но Греция заблокирует все санкции на уровне Европейского союза. «Никаких серьезных санкций со стороны ЕС уже не будет. Со стороны США могут быть, но объем товарооборота с США настолько незначителен, что это серьезной роли уже не сыграет. Конечно, они будут давить, будут пытаться что-то сделать, но на уровне Европейского союза уже единого действия не будет», — говорит Бордачев.
По его мнению, некоторые возможности против России еще остались, но пока не время о них говорить: «Теоретически, конечно, говорят о таких вещах, как участие российских платежных систем в системе SWIFT и другие аналоги тех мер, которые применялись к Ирану. Но особенно подчеркну, что сейчас вряд ли есть смысл это обсуждать. Максимум, что может сделать сейчас Евросоюз, это какие-то согласованные, лайт-версии санкций», — уверен эксперт.
