В понедельник РБК со ссылкой на свой источник в правительстве сообщил, что автомобильные шины могут попасть в перечень товаров, которые власти собираются обложить акцизом. По словам источника, шины обсуждаются наряду с пальмовым маслом и газированными напитками. Глава «NokianTyres Россия» Андрей Пантюхов подтвердил, что в правительстве действительно обсуждалась такая возможность.
Однако в тот же день министр финансов Антон Силуанов заявил, что правительство не принимало решения о введении акцизов на автомобильные шины.
Доцент кафедры финансового менеджмента, управленческого учета и международных стандартов финансовой деятельности Высшей школы финансов и менеджмента (ВШФМ) РАНХиГС Дмитрий Тихонов в беседе с «Полит.ру» объяснил, почему акциз на автомобильные шины — это плохая идея и к чему его введение могло бы привести: «Мне не очень нравится идея акциза на шины. Не нравится ни как специалисту, ни как потребителю. И скажу почему — потому что запускается администрирование в налоги совершенно нового товара, а те компании, на которые это должно ложиться, не знают этого всего. У нас была очень длинная история того, как строилось сотрудничество налогоплательщика с налоговыми органами. И у нас были чудовищно неэффективные налоги, то есть на сбор налога уходило 80% его поступления в бюджет. Это была цена за то, чтобы этот налог был собран. В этом смысле сейчас у нас более эффективная система, она не проедает сама себя», — объясняет эксперт.
По его предположению, поступления от акциза на автомобильные шины были бы не значительны. «Если перевести в цифры, то одна шина ходит 30-40, ну максимум 50 тысяч километров. То есть тот, кто часто ездит, должен будет раз в год или в два покупать шины, и, соответственно, сколько-то тысяч рублей уйдет в бюджет. Это особо не спасет бюджет», — считает Тихонов.
Он также предполагает, что это отразилось на безопасности дорожного движения: «Естественно, производители и продавцы шин недовольны этим. Я, как человек, который написал очень много документов по автострахованию, могу сказать, что в таком случае и безопасность на дорогах может ухудшиться. Почему? Потому что шины станут дороже, их станут покупать реже, а шины — это и есть безопасность в чистом виде. Лысая резина —это опасность», — поясняет эксперт.
Дмитрий Тихонов также выразил мнение, что в том случае, если основной целью акциза на шины является получение средств в бюджет, следовало бы вспомнить о существующем налоге на транспортные средства: «Есть дифференциация, согласно которой, чем больше мощность автомобиля, тем больше и размер этого налога. Мне кажется, было бы логичнее доводить эту линию и делать разные налоги для разных социальных групп. То есть богатые люди, покупающие большие автомобили, пусть и платят в год эти 2-3 тысячи рублей. Мне кажется, это было бы более эффективно и более правильно», — предположил эксперт.
При этом Тихонов считает, что введение такого акциза не приведет к отказу автомобилистов от личного транспорта: «Есть товар, при котором влияние цены на его окупаемость очень велико, а есть товар, который даже при сильном повышении цены люди будут продолжать покупать. Условно, я не думаю, что мы сможем отказаться от соли, например. И если сейчас цену на соль сделают как на колбасу, мы все равно будем покупать соль», — поясняет он свою мысль. По его мнению, от автомобилей россияне будут отказываться, если налоги и содержание станут настолько высокими, что люди просто уже не смогут или не захотят себе этого позволить.
«Если мы будем брать относительные цены, то раньше средняя цена бензина в Европе была 1,70 евро, в некоторых странах 1,65 евро, 1,72 евро и так далее. Сейчас она немного снизилась, примерно до уровня 1,45 евро. Но у нас-то 35 рублей, и по сравнению с европейскими ценами это намного меньше. Конечно, мы не в Венесуэле, где бензин копейки стоит, но все же он у нас не дорогой», — добавляет доцент Президентской академии.
Г-н Тихонов полагает, что в случае введения всей изменений, которые сейчас обсуждаются и которые могут коснуться автовладельцев, это приведет к изменению парадигмы их поведения. То есть если раньше представители среднего класса в России могли позволить себе менять машину каждые 3-4 года, то теперь срок эксплуатации автомобиля увеличится примерно вдвое. «В некоторых странах люди покупают машины и заезжают их, пока они совсем не портятся, а затем выкидывают. Средний срок владения автомобилем, например, во Франции раньше составлял 12 лет. А у нас машину обновляли раз в несколько лет, это такое немного элитарное потребление», — поясняет эксперт.
Другой эксперт, представитель Федерации автовладельцев России (ФАР) в Санкт-Петербурге Дмитрий Можегов Дмитрий Можегов предположил, что это приведет к росту стоимости автомобильных шин и объяснил почему: «Во-первых, у нас в России отсутствуют сопоставимого качества российские разработки. Во-вторых, это напрямую будет влиять на безопасность дорожного движения, так как то, что выпускается в России, к сожалению, не дотягивает даже до третьесортной продукции стран типа Малайзии, Филиппин. У нас отвратительное качество самой резиновой смеси, полностью, как класс отсутствуют институты разработки новых шин. Это касается не только смеси, но и рисунков протектора. То есть в первую очередь это скажется на безопасности дорожного движения», — считает эксперт ФАР.
По его словам, в России полностью отсутствует собственное производство шин. «У нас есть заводы «Мишлен» и «Континенталь», которые выпускают продукцию под брендами этих компаний, но они не вкладывают деньги в разработки отечественных технологий. То есть это такой квазиимпортный продукт, который вроде выпускается у нас, но из импортных материалов, по импортной технологии и на импортном оборудовании. Соответственно, любое увеличение стоимости составляющих этого процесса ведет к увеличению стоимости готовой продукции», — добавил Дмитрий Можегов.
