Путинские программные предложения в сфере экономики довольно радикальны. Ради развития экономики Путин обещает пойти на отказ от «закошмаривания бизнеса» и кураторства его со стороны властей. Предлагается по сути демонтаж «путинского режима», на что в реальности власть вряд ли готова пойти.
Серия статей кандидата в президенты Владимира Путина, как и анонсировалось еще после встречи премьера с главными редакторами СМИ, продолжилась публикацией в газете «Ведомости». Для главной деловой газеты страны тема была подобрана соответствующая — страна озаглавлена «О наших экономических задачах». Почти ленинский заголовок и задачи едва ли не того же масштаба: Путин — ни много, ни мало — описывает экономику желаемого, практически «светлого капиталистического» будущего.
Россия, по Путину, должна занять свою нишу в мировой экономике и сделать это должны крупные компании, национальные чемпионы. Для этого, по логике автора статьи, и создавались отраслевые холдинги (всяческие «Вертолеты России», «Ростехнологии» и прочие госкорпорации) — они были призваны обеспечить конкурентноспособность российской продукции на мировых рынках. Пока эта политика, несмотря на то, что Путин не собирается от нее отказываться, эффекта не дала, признает кандидат в президенты. «Большинство интегрированных структур не стали ни глобально конкурентоспособными, ни высококапитализированными, ни даже устойчиво прибыльными», - пишет Путин.
Однако на основании этого неутешительного (и справедливого) замечания автор не делает вывода ни о неспособности государства развивать эти отрасли, ни о необходимости пересмотра самой политики. Обещан лишь аудит госкорпораций. Впрочем, обещают его власти уже последние несколько лет, но особого эффекта пока видно не было.
Экономику будущего Путин видит полной инновационных производств. Однако крупный бизнес вкладываться в развитие современного производства не спешит. «Надо преодолеть инерцию крупного отечественного капитала, который, прямо скажем, отвык от инновационных проектов, от исследований и опытно-конструкторских работ», - констатирует Путин. Надо-то надо, вопрос как.
В остальном — в том, что не касается «отраслевых холдингов» в тех сферах, где «никогда не было» частного бизнеса, - Путин выступает настоящим либералом. «Надо ограничить приобретение госкомпаниями новых активов в России. «Киты» не должны мешать нормальному развитию частного бизнеса в своих секторах, оттирать частных предпринимателей от наиболее выгодных проектов», - констатирует действующий премьер, оговариваясь, правда, что речь прежде всего идет о непрофильных для основного бизнеса госкомпаний активах. Особо выделяются медиаактивы, о чем уже некогда говорил Дмитрий Медведев. Правда, «Газпром-медиа» пока так и остается «Газпром-медиа».
Кандидат в президенты убежден, что для привлечения частных инвестиций надо «перестать кошмарить бизнес». В набросках путинской программы, которые были опубликованы на сайте кандидата была уже восхитительная фраза, что «правоохранительная система должна содействовать развитию бизнеса, а не бороться с ним». Теперь этот тезис дополнительно развивается.
«Расчистить поле для бизнеса, который готов побеждать в честной конкуренции, — это фундаментальная, системная задача. Мы должны изменить само государство, исполнительную и судебную власть в России. Демонтировать обвинительную связку правоохранительных, следственных, прокурорских и судейских органов», - пишет Путин. Для этого также надо «исключить из уголовного законодательства все рудименты советского правосознания, все зацепки, которые позволяют делать из хозяйственного спора уголовное дело на одного из участников». Проблема в том, что пояснений, откуда нам взять эту новую реальность с ее новыми судами и новыми силовиками, кандидат не дает.
Тезис вброшен — и повисает в воздухе. Экономические дела, разумеется, стоит рассматривать только в арбитражных судах, как и пишет Путин, но пока силовики и суды легко переквалифицировали любое «экономическое дело» в уголовное — и никакая медведевская «гуманизация» с этим не справлялась.
У Владимира Путина есть просто поразительный по точности пассаж, который описывает сегодняшнюю ситуацию. «Рациональное поведение для предпринимателя — не соблюдать закон, а найти покровителей, договориться. Но такой «договорившийся» бизнес в свою очередь будет пытаться подавлять конкурентов, расчищать себе место на рынке, используя возможности аффилированных чиновников налоговой, правоохранительной, судебной системы, вместо того чтобы повышать экономическую эффективность своих предприятий», - пишет он.
По сути, описывается известная еще из девяностых схема: ее на разный манер рисуют в лондонских судах граждане Абрамович и Березовский. Однако эта схема взаимоотношений силовых агентов (с поправкой на вытеснение криминала и приход в область неформального крышевания бизнеса квазигосударственных агентов) буйным цветом расцветала и в путинской России в последнее десятилетие.
здесь можно вспоминать хоть путинское спасение «АвтоВАЗа», хоть пикалевские страдания Олега Дерипаски. По сути сам премьер действовал в именно той логике, с которой теперь решительно спорит. Иначе, впрочем, и быть не могло. Основа взаимоотношений власти и бизнеса в путинской России — их четкая спайка. Формат может разниться- от кураторства до прямого контроля за компанией или целой отраслью, но никакой настоящей конкурентной среды там, где власти чувствуют хорошую норму прибыли пока не было. И откуда все это возьмется непонятно.
И в подрыв этой системы верится слабо. Хотя бы потому, что подвинуть силовиков с доверенными лицами, рассевшихся по тем или иным активам, сегодня представляется слабо возможным. А как без этого обеспечить некий разрыв между силовиками, следствием и судом? Наконец, надо помнить, что независимый и справедливый суд (или например прокуратура) с неизбежностью превратится из инструмента властей в политический институт. Реализуй Путин такую программу в начале 2000-х — и Ходорковский был бы на свободе. Вряд ли демонтаж собственного режима входит в планы Владимира Путина и сегодня.
