Модернизационные призывы президента Меведева, как он и опасался, наталкиваются на сопротивление. Министр финансов Алексей Кудрин де-факто подтвердил, что госкорпорация ВЭБ примет участие в выкупе акций «Русала» Олега Дерипаски. То есть – государство наращивает участие в экономике, поддерживает неэффективных собственников через критикуемые президентом госкорпорации. Система госкапитализма не сломалась от призывов Медведева и самая смелая часть послания (в эконом-политическом смысле) обернулась пшиком.
«Нашей работе будут пытаться мешать. Влиятельные группы продажных чиновников и ничего не предпринимающих «предпринимателей». Они хорошо устроились. У них «все есть». Их все устраивает. Они собираются до скончания века выжимать доходы из остатков советской промышленности и разбазаривать природные богатства, принадлежащие всем нам», - писал Дмитрий Медведев в статье «Россия, вперед!» - программном тексте, предваряющем Послание.
Расшифровка была отчасти дана в Послании. «Надо провести независимый аудит корпораций (госкорпораций – Полит.ру), а также крупных компаний с госучастием, внедрить в каждый из них современные модели управления, а оплату труда руководства этих компаний прямо увязать с показателями снижения издержек, повышения энергоэффективности и, естественно, повышения производительности труда, результатами внедрения технологий и инноваций», - заявил президент. По оценке Медведева, госсектор нужно сокращать, он составляет и так 40 процентов.
События последних дней показывают, что воззвания президента подвисают где-то в пространстве публичной риторики. До уровня промышленной политики и конркретных ситуативных решений правительства они не добрались. И, осмелимся предположить, вряд ли доберутся.
Источники близкие госкорпорации «Банк развития» (ВЭБ) в четверг объявили, что банк выкупит порядка 3 процентов акций «Русала» в рамках готовящегося IPO. Да еще и говорилось, что будут задействованы средства «Фонда национального благосостояния», которыми управляет ВЭБ.. Министр финансов Алексей Кудрин разъяснил, что доходы от размещения средств ФНБ являются собственностью госкорпорации и она их может употреблять по своему усмотрению. То есть – средства фонда тратиться на выкуп акций не будут, но как распоряжаться прибылью – это дело госкорпорации. Может и на выкуп ценных бумаг направить. Однако, по всей видимости, на это пойдут средства от продажи, в том числе, других «голубых фишек», которые ВЭБ напокупал в рамках наивной правительственной программы «по поддержке финансового рынка» осенью 2008 года. Которая дала кэш профессиональным спекулянтам, но по оценке первых лиц государства «провалилась».
Далее. Сама идея провести размещение акций компании на бирже именно сейчас – интересная. Размещение было предусмотрено соглашением акционеров при процессе слияния «Русала» Олега Дерипаски, СУАЛа Виктора Вексельберга и глиноземных активов трейдера Glencore. Однако, если на момент слияния компания условно оценивалась в 40-50 млрд долларов (это была вполне оптимистичная оценка), то теперь супер-оптимистичной оценкой является 25. По информации СМИ, ВЭБ готов потратить на выкуп 3% акций «Русала» до 600 млн долларов, что эквивалентно капитализации в 20 млрд. И это тоже, кстати, вполне оптимистичная оценка.
Таким образом, государство в широком смысле дает сигнал инвесторам – мы поддерживаем «Русал», у него все будет хорошо, вы тоже можете вложиться в эти бумаги. «Русал» сможет разместиться удачно, получит больше свободных средств и ему будет проще реструктуризировать долги тому же ВЭБу. ВЭБ является крупнейшим кредитором компании, и сам даст ей денег – причем, не в виде кредита, а в виде почти «безвозмездной» (она все-таки возмездна – он получит акции). Как разместится «Русал» внутри ценового диапазона? Что будет в курсом его акций в дальнейшем?
Подобно ВЭБу поступают и региональные власти. Банк Москвы, «Главмосстрой» и Альфа-банк подписали соглашение об урегулировании задолженности «Главмосстроя». Подконтрольный мэрии Банк Москвы согласился выплатить Альфа-банку за девелопера долг примерно в $75 млн. То бишь московские власти спасли компанию (опять-таки Олега Дерипаски) как крупного регионального девелопера. Впрочем, в данном случае есть нюанс – не отдаст долг и компания достанется Банку Москвы.
Система российского капитализма по форме вполне клановая – крупнейшие игроки освоили формы взаимодействия с государством, которые в иных условиях можно было бы окрестить сращиванием госаппарата и бизнеса, у нас же подойдет, пожалуй, эвфемизм «частно-государственное партнерство». Есть ли в этой системе место заявленным Медведевым «современным моделям управления», «повышению эффективности» и бог знает еще чему настолько же прекрасному? Видимо нет, ибо эффективный управленец – талантливый джи-арщик и эффективность его заключается во входе в нужный кабинет. Нижестоящие менеджеры четко понимают, что работа их во многом не зависит от действительной эффективности, но лишь от решений бенефициара, которому надо высказывать максимальную лояльность. А если что-либо случится, он зайдет в известный ему кабинет и решит вопросы.
Никаких слов Медведева из Послания не было услышано, скорее всего, потому, что крупный бизнес отлично понимает, кому эти слова были обращены конкретно. Кроме того, бизнес не ждет перестройки системы и введения новых правил игры, где эффективность менеджмента и какое-нибудь энергосбережение будут действительно значимыми величинами. Саботаж модернизации, который описывал Медведев? Ну если называть так свойственный крупным бизнесменам и менеджерам госкомпаний скептический реализм и четкое понимание того, как работает политическая система в действительности – несомненно.
