В пятницу в Горках премьер-министр России Дмитрий Медведев провел совещание по улучшению инвестиционного климата. В повестку встречи были включены вопросы совершенствования государственного контроля в рамках процедур экспорта и импорта, эффективность использования электронной подписи и ускорение процедуры подключения к газораспределительным сетям. В основном совещание было посвящено проблемам, обнаруженным при реализации Национальной предпринимательской инициативы (НПИ), отмечает «Коммерсантъ».
Реформы, проводимые с 2012 года в рамках Национальной предпринимательской инициативы, не позволили избежать низких показателей в международных рейтингах, оценивающих внутренний инвестклимат. В рейтинге Doing Business по направлению «международная торговля» Россия занимает 170-е место. По сравнению с 2012 годом было потеряно 10 позиций, несмотря на некоторые реформы. «В общем, это очень плохой результат, это неприемлемо, поэтому нужно двигаться максимально быстро, с тем чтобы эти позиции улучшить», — потребовал Медведев.
В презентации Агентства стратегических инициатив (АСИ) говорится, что причина отрицательной динамики «в недостаточном темпе внедрения реформ в РФ по сравнению с другими странами». По мнению премьера, чтобы улучшить позиции в этом направлении необходимо скоординироваться с проектом по развитию международной кооперации и поддержки экспорта, который также будет реализовываться в рамках нового проектного офиса.
Глава АСИ Андрей Никитин после совещания заявил, что улучшить ситуацию с медленными контрольными процедурами во внешней торговле поможет эксперимент по оформлению грузов в режиме одного окна. «Самое главное — это режим одного окна, чтобы если таможня главная, то они должны принимать решения, нужны ли дополнительные проверки», — сказал Никитин. В ближайшее время такой эксперимент проведут в портах Санкт-Петербурга, Владивостока и Находки.
По мнению главы АСИ, крайне низкая позиция России в рейтинге Doing Business объясняется не плохими действиями таможни, а отсутствием координации между контролирующими органами в портах. Также агентство предлагает ускорить выдачу сертификатов и лицензий при экспорте и импорте товаров.
Еще один вопрос, который поднял на совещании глава правительства, — применение электронной подписи в информационных системах, предназначенной для упрощения делового оборота. Бизнес предлагает обеспечить возможность использования единой ЭЦП на все госуслуги. Согласно презентации АСИ, предпринимателю требуется 4-5 ЭЦП для онлайн-сервисов, только для пяти видов деятельности. Это стоит приблизительно 40 тысяч рублей.
«У нас каждое ведомство требует отдельную ЭЦП, за которые удостоверяющие центры просят денег. То есть электронная цифровая подпись создавалась для того, чтобы снять барьеры, а по факту мы получили, что предприниматель в Росреестр идет с одной флешкой, в таможню — с другой, в налоговую — с третьей и так далее. До шести флешек надо иметь совершенно разных для того, чтобы ходить и подписывать эти документы», — возмущается Никитин.
Глава правительства также оказался недоволен порядком подключения к газораспределительным сетям, который, по его словам, может занимать до 500 дней. В АСИ называют еще более устрашающие цифры. По оценкам агентства, процедура может растягиваться на срок до 800 дней. Бизнес между тем предлагает, в частности, предоставить возможность подачи коллективных заявок и установить зависимость объема проектной документации от сложности объекта. В феврале «дорожная карта» по подключениям к газовым сетям была внесена в правительство, но к 1 июля ведомства продолжали ее рассматривать.