Итоги промышленной деятельностиза истекший год наглядно свидетельствуют, что возможности российскогогосударства в области экономического стимулирования являются крайнеограниченными. Несмотря на применение широкого набора инструментов постимулированию экономического роста, производственный сектор оказался к этимпопыткам практически невосприимчив, и продолжал существовать, подчиняясьдействию более мощных сил, чем меры государственной поддержки. Как результат,промышленное производство, упав с максимума, достигнутого в сентябре 2008 года,на 10% в кризисный 4-ый квартал 2008 года и снизив выпуск еще на 10% в 1-омквартале 2009 года, оставалось на «достигнутом уровне» остальную часть года,безо всяких признаков хотя бы малейшего улучшения. Мы предполагаем, что онобудет находиться на этом же уровне весь 2010 год.
Основанием для такого невеселогопрогноза является следующее соображение. Поскольку российская экономика ужедостаточно давно вписалась в мировое разделение труда и полностью подчиняетсяего законам, с которыми сама ничего сделать не может из-за своего относительногонебольшого размера, то любое изменение в этом самом разделении болезненноотражается на ее хрупком организме. Влияние мирового разделения труда нароссийское хозяйство во многом определяется дефицитом спроса и дефицитомкапитала на внутреннем рынке. Покрыть эти дефициты можно только за счетмирового хозяйства. Соответственно, от того, как эти они будут покрываться, изависит по большей части состояние отечественной промышленности. В прошедшем году это происходило очень плохо,да и в новом, 2010 году, как можно ожидать, покрываться они будут тоже нелучшим образом.
Основной стимул для своегоразвития российская экономика получает от мировой экономики, спрос которой нароссийские товары и услуги позволяет резко повысить уровень внутреннегопроизводства и уровень внутренних доходов. Механизм воздействия внешнего спросана внутреннее производство, который мы подробно описывали в других статьях,действует следующим образом. Если в мировой экономике начинается подъем, то онавтоматически приводит к росту заказов на российские товары, так как без нихэтот самый подъем попросту невозможен. Рост заказов достаточно быстро приводитк росту выпуска продукции, так как внутренний спрос достаточно слабый, и вроссийской промышленности почти всегда есть свободные производственные мощностии слабо загруженный производственный персонал. Рост выпуска продукции приводитк росту доходов, которые (это немаловажный фактор!) полностью или частичноначинают транслироваться на остальные части российского хозяйства, напрямую смировым рынком не связанные. То есть, грубо говоря, рост доходов нефтяников илигазовиков приводит к росту спроса на «Жигули» и «Газели», квартиры и коттеджи вмосковском регионе и на азовском побережье, на услуги ресторанов и торговыхсетей, банков и страховых компаний, авиакомпаний и туристических агентств.Естественно, заметная часть этого прироста доходов уходит за границу, однакольвиная доля все равно достается внутреннему хозяйству; и ему доставалось быеще больше, если бы этот внутренний сектор увеличил активность. Таким образом,рост внешнего спроса носит кумулятивный характер и тащит за собой целый куствнутренних отраслей.
При этом одним потребительскимкомплексом внутренний рост не ограничивается, так как кумулятивный рост доходовв корпоративном секторе и секторе домашних хозяйств приводит к росту налоговыхпоступлений и, соответственно, к расширению доходной базы государственныхбюджетов всех уровней. Рост бюджетных доходов приводит к росту бюджетныхрасходов, а вслед за ростом расходов начинают увеличиваться услуги и продукцияобщественного сектора – как связанного с обслуживанием гражданскихпотребностей, так и с военно-техническим развитием.
В общем, золотой дождьпроливается на всех, но тучи, из которых он льется, формируются не над Русскойравниной или Сибирью, а над другими континентами. Низкий уровень внутреннихдоходов и сбережений не позволяет сформировать достаточный объем кредитныхресурсов, необходимый для запуска промышленной системы, находящейся встационарном состоянии. Чтобы повысить уровень выпуска продукции до размеров,требуемых внешним спросом, нужен абсолютно другой масштаб ресурсов, нежелиможет аккумулировать в себе российская банковская и биржевая системы. Поэтомуодновременно с ростом внешних заказов растут спрос и предложение внешнихкредитных ресурсов, а российские корпорации и обслуживающие их банки начинаютнаращивать внешнюю задолженность. Делают они это относительно легко, потому чтопроцентные ставки по кредитам иностранных банков гораздо ниже, чем по кредитамроссийских, а срок кредитов, наоборот, гораздо больше. В общем, рост внешнихзаказов автоматически вел к росту внешней задолженности, и именно эти двафактора вызывали к жизни резкий подъем российского хозяйства.
Однако на этом дело не останавливалось.По мере роста физического объема производства необходимость во внешнемфинансировании только усиливалась, так как старые мощности загружалисьполностью, и для удовлетворения постоянно растущего внешнего спроса иподтягивающегося за ним внутреннего спроса требовалось их расширение. Аподобные затраты за счет внутренних ресурсов российская экономика точно немогла обеспечить, поэтому спрос на внешнее финансирование только возрастал. Ивслед за расширением внешнего финансирования расширялись и внутренниепроизводственные мощности.
Таков механизм экономическогороста российского хозяйства, который достаточно успешно сработал в интервале2004-2008 годов. Мировой рынок охотно давал заказы на товары российскогопроизводства и не менее охотно предоставлял кредиты для их выполнения. А ростпроизводства и доходов, вызванный внешними заказами и финансированием, приводил к подъему всего внутреннегохозяйства. Но стоило разразиться кризису, как внешнее финансирование тут жепрекратилось и даже приняло отрицательную величину, то же самое произошло и свнешними заказами. Как результат, российская промышленность опустилась науровень 2006 года, выбраться с которого меры государственной поддержки ей так ине помогли.
При этом нельзя сказать, чтобыгосударство действовало как-то принципиально неправильно. Меры поддержки,которые оно предпринимало, были вполне адекватными, но только они не смоглисущественно повлиять на состояние дел в промышленности. Не смогли, потому чторесурсы, которыми располагало и располагает государство, были несопоставимы сресурсами, которые в свое время предоставил, а потом отобрал мировой рынок.
Государство не смоглопредоставить промышленности заказы, которые бы полностью компенсировалиисчезнувшие внешние заказы. Государство не смогло предоставить промышленностикредитные ресурсы, которые компенсировали бы ушедшие за границу иностранныекапиталы. Даже девальвация рубля, на которую возлагали много надежд,практически не сработала, потому что сэкономленная на импорте валюта былаиспользована для платежей по внешним корпоративным долгам, и поэтомуиспользовать ее для финансирования внутреннего производства, которое смогло бызаместить импорт, не получилось.
Таким образом, в ситуацииотсутствия внешнего спроса и внешнего финансирования российская промышленностьобречена на длительную стагнацию - до тех пор, пока жесткие ограниченияскудного внешнего финансирования не будут преодолены, и у российских компанийне появится возможность занимать на более приемлемых условиях, чем в настоящеевремя. Может быть, мировое хозяйство само восстановится и автоматически зальетнас дешевыми кредитами и дорогими заказами. Но на это сейчас вряд ли можнорассчитывать.
