Глава Минсельхоза России Алексей Гордеев уверен, что соглашение о заморозке цен принесло свои плоды: вчера он публично заявил, что темпы удорожания продуктов замедлились. «Последние недели цены продукты питания стабилизировались, они соответствуют темпам роста инфляции в стране», – заявил глава Минсельхоза. Не все, однако, с министром согласны - как эксперты, так и потребители.
Странные заморозки
Согласно договоренности ритейлеров и производителей, цены на «социальные» продукты (белый и черный хлеб, молоко и кефир низкой жирности, подсолнечное масло и яйца) должны были быть зафиксированы на уровне 15 октября. Среди подписантов компании пищевого сектора «Вимм-Билль-Данн» (ВБД), «Юнимилк», «Юг Руси»; торговые сети «Метро», «Ашан», «Копейка», «Перекресток», «Мосмарт».
Тем не менее, по данным Росстата, за один октябрь продукты, входящие в прожиточный минимум россиян, подорожали на 4 процента в среднем по стране. С начала января 2007 года минимальный продуктовый набор подорожал на 15,8 процентов, а если брать в целом все основные продукты питания, то рост цен на них достиг 40-60 процентов.
Помимо замораживания цен на социально значимые продукты, правительство предприняло ряд мер таможенно-тарифного характера с целью снизить цены. В частности, были повышены экспортные пошлины на зерно и значительно снижены импортные пошлины на молоко. Однако за октябрь молоко подорожало на 11,2-13,1 процента, выросли цены на хлеб, подсолнечное масло, кисломолочные продукты, сыры и яйца. Инфляция за месяц составила 1,6 процентов против 0,3 процента год назад.
А антимомнопольщики начали масштабные проверки в поисках "злостных спекулянтов", виновных (по мысли Минсельхоза и некоторых политиков-популистов) в росте цен. И даже нашли факты ценового сговора - то ли в 9, то ли в большем количестве регионов.
Невидимая рука
«Это – рынок, а цены на рынке не замораживаются», – заявил недавно вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. Эксперты к "тушению ценового пожара" путем заморозки цен тоже отнеслись в основном скептически. Возможно, рост цен действительно замедлился за последние несколько недель – Росстат понедельных отчетов не публикует, – однако в этом можно усомниться, если ознакомиться с темпами инфляции.
По официальной версии правительства, высокая инфляция обусловлена именно повышением цен на мировых рынках. Экономист Михаил Делягин, руководитель Института проблем глобализации (ИПРОГ), считает, что проблема тут прежде всего в предельной монополизированности сферы торговли в нашей стране, а также в наращивании доходов бюджета. Правительство не может управлять монопольными игроками на рынке, во всяком случае, если оно не желает выйти за рамки рыночной экономики.
Столь же нелогичным, полагает Делягин, было решение об изменении таможенных тарифов. Так, государство в три раза подняло ввозную пошлину на молоко, таким образом позволив ритейлерам накручививать очень высокие цены. «Коровы у нас в большинстве хозяйств содержатся в ужасных условиях, и стоит эти условия хоть чуть-чуть улучшить, уровень производства молока сразу повысится», – заявил он. – «Вместо этого мы снижаем ввозную пошлину и стимулируем импорт. Это выгодно импортерам молока, потому что мировые и европейские цены в последнее время резко возросли; а российские молокопроизводители слабы и раздроблены».
По данным ИПРОГ, российский продовольственный рынок в значительной степени зависит от мировой конъюнктуры, однако предпринимаемые правительством меры чаще всего диктуются не реальной необходимостью, а интересами какого-то лобби. Аналогичная ситуация происходит с экспортом зерна: официальные данные гласят, что в России был собран рекордный урожай зерна, и цены подскочили именно потому, что в мире урожай зерновых достиг рекордно низких оценок. Между тем из неофициальных источников Михаил Делягин получал сведения о засухе в России. Если официально признать этот факт, государство должно будет по-настоящему ограничить экспорт. Существующие условия, даже после повышения экспортных ставок с 12 ноября, не снижают рентабельности экспорта зерна, – мировые цены на зерно выросли на 25 процентов за последний месяц.
Аналитики также признают, что зерновые интервенции, которые проходят в Москве на Национальной товарной бирже, не влияют на цены, – слишком незначительны объемы торгов, а увеличить их трудно из-за неудобных условий продажи зерна из государственных закромов, пишет «Время новостей».
«Никакие соглашения не способны остановить рост цен, а могут в перспективе только создать дефицит товаров, которые продаются по замороженным ценам», – считает гендиректор компании «Финэкспертиза– Консалтинг» Дмитрий Шустерняк. По его словам, промышленность и сельское хозяйство катастрофически не справляются с растущим платежеспособным спросом населения, из-за чего возникает нехватка товаров и рост цен. «Товарный дефицит можно сократить с помощью растущего импорта, который, однако, усилит угнетающее влияние на внутреннее производство», – говорит Шустерняк. Разрешить системный кризис, по мнению эксперта, невозможно за один-два года, и эта ситуация создает в стране постоянные условия для высокой инфляции.
Дорасти до Европы
Торговые наценки в России действительно очень высокие, признают эксперты. Однако это из-за того, что, по сравнению с европейским рынком, концентрация ритейлеров у нас сравнительно невелика. Приблизительно 15 процентов розницы контролируют крупные сети, остальное - мелкие магазины и рынки. Там регулировать что-то соглашениями о заморозке будет крайне трудно.
Вообще-то, рост цен не должен заботить чиновников, скорее должен радовать. Ведь сельхозпроизводители продемонстрируют большие прибыли и жалоб на "нужды села" станет меньше. Что до ухудшения жизни граждан - так задача правительства в том и состоит, чтобы эти доходы росли. Но административные меры как-то привычнее и проще - ведь впереди выборы. Там, впрочем, тоже можно задействовать административные методы.
