Еврокомиссия выбрала четыре приоритетных газопроводных проекта на Балканах. Ожидается, что они, помимо увеличения перетоков газа в регионе, снизят зависимость стран от «Газпрома».
Второе заседание группы по повышению газовой связности стран Центральной и Юго-Восточной Европы, которые являются бывшими участницами «Южного потока», состоялось еще 10 июля. К ним присоединились Сербия, Украина, Босния и Герцеговина, Молдавия, а также Македония. Итогом встречи стали первые практические предложения после многомесячных обсуждений вопроса обеспечения безопасности поставок в Юго-Восточную Европу, которые начались после отмены «Южного потока».
О диверсификации поставок в ЕК говорили давно. Помочь снизить зависимость от российского газа должен был Энергетический союз. Его создание было одобрено Евросоветом еще в марте этого года. Глава Совета Дональд Туск пояснял, что союз увеличит прозрачность газового рынка, лишив поставщиков возможности злоупотреблять своим положением. При этом еврокомиссар по энергетике Мигель Ариас Каньете отмечал, что от российского газа полностью зависят 6 из 28 стран-ЕС.
Согласно последнему предложению ЕК, первоочередная мера – строительство газопроводов-интерконнекторов Греция–Болгария–Сербия, позволяющие поставлять в эти страны азербайджанский газ по Трансадриатическому газопроводу (ТАР), а также газопровода из хорватского терминала с сжиженным природным газом в Венгрию и Словению.
Соглашение о строительстве ТАР Греция, Албания и Италия подписали еще два года назад. Азербайджанский газ, который хотят доставлять через интерконнекторы, добывается в рамках месторождения на шельфе Каспия с запасами 1,2 трлн кубометров. По планам, газопровод протянется по территории Греции, пересечет Албанию и по дну Адриатического моря достигнет Италии. Ожидается, что ТАР будет будет запущен в 2019 год. Строительство терминала в Хорватии обсуждалось последние пять лет, при этом у инвесторов были сомнения в окупаемости проекта. Каньете сообщал, что страна планирует начать его возведение к середине 2016 года.
Отметим, что в самой Греции ТАР считают менее выгодным проектом, чем греко-российский газопровод. «Выгода от ТАP заключается в налогах на тарифы, которые будет иметь управляющая компания, однако какова будет экономическая выгода для страны, народа, местных сообществ от сборов, которые будет получать консорциум от транзита?», - задавался вопросом министр производственной реформы, охраны окружающей среды и энергетики Панайотис Лафазанис. По его словам, российский проект выгоден, так как газопровод наполовину будет принадлежать стране и будет иметь более высокие тарифы.
Предложенные проекты Еврокомиссии вряд ли приведут к полному отказу от российского газа – для этого они имеют недостаточную мощность. Пока нет и фактических объемов альтернативного газа. Греция и Болгария получат по TAP из 10 млрд кубометров по 1 млрд кубометров, остальной газ пойдет в Италию. Азербайджан намерен увеличить поставки в два раза после 2025.
Однако, как сообщили «Коммерсанту» источники в газовой отрасли, существуют сомнения относительно того, что страна сможет так быстро освоить сложные месторождения. Кроме того, пока не принято инвестиционное решение по терминалу в Хорватии. По мнению экспертов, для работы интерконнекторов в Юго-Восточной Европе нужны новые ресурсы газа, которых нет. Существуют проблемы и с их финансированием — нельзя гарантировать загрузку при отсутствии контрактов и привлечь под эти гарантии кредиты. При этом не исключается, что интерконнекторы Греция—Болгария—Сербия при реализации «Турецкого потока» может использовать «Газпром».
Поиски Европой энергетической альтернативы вряд ли можно рассматривать (не смотря на антимонопольное расследование) как ухудшение отношений с «Газпромом». В самой ЕК поясняли, что «в конечном счете, каждое государство-член в регионе должно иметь доступ по крайней мере к трем разным источникам газа». Скорее через острый кризис проходят отношения российской компанией с Туркменией.
Еще в феврале этого года замдиректора института нефти и газа госкомпании «Туркменгаз» Аннадурды Меретгельдиев назвал «Газпром» нестабильным партнером. Он отмечал, что российская компания не выполнила своих обязательств по инвестициям в строительство Прикаспийского газопровода и газопровода «Восток-Запад». В вину ставилось и заявление России о снижении закупок туркменского газа, которое замдиректор назвал необоснованным.
В начале июля Туркмения обвиняла «Газпром» в неплатежеспособности «в связи с продолжающимся мировым экономическим кризисом и введенными западными странами экономическими санкциями против России». Пояснялось, что российская компания не платит по своим долгам перед «Туркменгазом» за поставленный газ с начала этого года. Позже формулировки смягчили: «Туркменской стороне непонятны мотивы, почему российский энергетический гигант не полностью платит за полученный газ, видимо, у него наступили не самые лучшие времена в отношении финансов».
По мнению некоторых экспертов, ситуация с Ашхабадом может ослабить позицию «Газпрома» в Европе. Отметим, что в самом ЕС рассматривают Туркмению, являющуюся четвертой страной в мире по запасам природного газа, как один из альтернативных источников поставок. В ЕК рассчитывают на Транскаспийский газопровод, который станет частью газового коридора в Европу через Турцию. Его строительство обсуждается последние 15 лет, однако все упирается в территориальный статус Каспийского моря.
«Для Туркменистана очень важно диверсифицировать свои экспортные возможности, тогда как для ЕС очень важно диверсифицировать свой импорт. К 2019 году Европа рассчитывает на поставки туркменского газа», - отмечал вице-президент Еврокомиссии Марош Шевчович.
Отметим, что еще в 2012 году помощник российского президента Юрий Ушаков, комментируя позицию Путина по Каспию, пояснял, что любые решения могут быть приняты только на основе консенсуса каспийской «пятерки» (Азербайджан, Россия, Иран, Казахстан, Туркменистан), иначе они будут нелегитимными. По его словам, ЕС не может не учитывать этот момент.
