Депутаты Госдумы хотят обязать банки работать через Национальную систему платежных карт. Единороссы Руслан Тихонов и Марина Мукабенова 2 октября внесли в Госдуму законопроект, согласно которому все банки, эмитирующие платежные карты, должны будут организовать взаимодействие с НСПК. Как именно будет происходить взаимодействие, предстоит определить Центробанку России.
Это коснется организаций, выпускающих карты Visa и MasterCard. «Нам необходимо понимать, какие процессы происходят на территории России. В некоторых странах Visa и MasterCard уже работают по такой схеме, например, в Турции», — пояснила Мукабенова.
Кроме того, законопроект дает Visa и MasterCard отсрочку до 31 марта по внесению в Центробанк страхового депозита — 25% от среднедневного оборота за предыдущий квартал, обязательного для платежных систем, «не являющихся системно значимыми».
Сейчас закон об НПС обязывает системы формировать депозиты с 31 октября. Эти взносы должны стать залогом бесперебойной работы международных платежных систем в России.
Источник «Ведомостей» объяснил необходимость отсрочки тем, что системы просто не успеют переключить внутрироссийские транзакции на местного партнера. Отметим, что представители Visa и MasterCard отказались комментировать законопроект.
Однако зампред комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник уверен, что проект «адекватный», так как будет способствовать развитию Национальной системы платежных карт, что выгодно и Visa, и MasterCard, которым нужен солидный партнер.
Источник газеты в крупном банке предположил, что система, скорее всего, будет работать так: 50-70 банков (принципалы) подключатся к НСПК, а оставшиеся (аффилиаты) построят с ними межхостовые соединения. По его словам, все банки встанут в очередь на подключение к НСПК, однако еще не известно, на сколько лет эта очередь растянется, при этом он опасается, что НСПК с таким потоком сразу не справится. Что касается цены вопроса, то она, по мнению источника, для банков-принципалов невелика: на канал может уйти около 50 000 долларов, еще примерно 150 000 долларов может потребоваться для доработки IT-систем.
При этом эксперты, опрошенные газетой, отмечают, что основная проблема, с которой могут столкнуться банки, - это время.
«Процесс может занять не один месяц, если к НСПК будут подключаться сотни банков, затраты для каждого участника могут измеряться миллионами рублей — в зависимости от объема функционала и количества карточных продуктов банка», — пояснил предправления банка «Авангард» Валерий Торхов. Однако, добавил он, для серьезных игроков это «подъемные суммы».
На прошлой неделе глава Центробанка Эльвира Набиуллина заявила РИА Новости, что российские власти обсуждают возможность создания единого процессингового центра на базе НСПК, через который смогут работать в России и международные платежные системы Visa и MasterCard.
В какие сроки может быть создан процессинговый центр на базе НСПК и, соответственно, какую отсрочку могут получить Visa и MasterCard, глава ЦБ тогда не уточнила.
Зампред комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев отметил, что единый операционно-процессинговый центр позволит осуществлять внутрироссийские расчеты для всех платежных систем, в том числе Visa и MasterCard, и защитит российских держателей карт от возможных санкций.
Решение о создании НСПК было принято весной 2014 года после того, как Visa и MasterCard перестали обслуживать карты четырех российских банков, попавших под санкции. Речь шла о СМП Банке, банке «Россия», Инвесткапиталбанке и Собинбанке.
После этого президент Владимир Путин выступил с инициативой создания в стране национальной платежной системы, независимой «от внешнеполитической обстановки в данный момент времени», а в Госдуму спешно внесли законопроект о создании в России национальной системы платежных карт (НСПК) и обеспечении бесперебойности работы международных платежных систем.
Согласно принятому в мае закону, международные платежные системы обязаны перенести процессинг и клиринг по своим картам в Россию до 31 октября. В ином случае им придется внести в ЦБ обеспечительные взносы в размере до 25% от среднедневного оборота.
Однако позже стало ясно, что в этот срок платежные системы не уложатся, поэтому депутаты внесли в Госдуму законопроект, который переносит сроки внесения этих обеспечительных взносов на второй квартал 2015 года.
Отметим, что Центральный банк уже выделил на создание Национальной системы платежных карт 500 млн рублей - эту сумму ЦБ внес в уставной капитал ОАО «НСПК». Ранее в ходе встречи с президентом России Владимиром Путиным Эльвира Набиуллина заявила, что национальную платежную систему можно будет создать в стране через полтора года.
При этом, как стало известно в июле, китайская платежная система UnionPay хочет расширить свое присутствие в России и выпустить два миллиона карт в ближайшие три года.
На данный момент в России выпущено нескольких десятков тысяч карт китайской платежной системы, при этом в последнее время UnionPay привлекла 30 новых партнеров среди крупных и мелких банков.
