Если поверить СМИ, то происходит грандиозное — ЕС рассорилась с Украиной из-за Тимошенко, так что теперь Украина непременно войдет в Таможенный союз и всякое такое прочее. Писать про все это совершенно не хотелось, но этот пафос разделить нельзя.
Во-первых, тема визита стала столь важной только потому, что его отменили. Причем, не совсем понятно, зачем он вообще был нужен — сообщалось о каком-то чуть ли не подписании Соглашения о ассоциации, притом, что в нем надо что-то доделать. А это две разные истории, тем более, что подписывать было намечено в декабре на Саммите Украина-ЕС. А по поводу доделок в Брюссель 20-го и летит вице-премьер А.Клюев. Но, в общем, Янукович там тоже собирался что-то делать.
Похоже, что внимание к этой дате возникло ровно потому, что две недели назад "Зеркало недели" опубликовало сценарий развития событий по Тимошенко, об этом у нас уже было. В сценарии сообщалось, что Тимошенко осудят, чтобы она стала "виновной в общественном сознании", а затем примут закон о том, что ее случай не подлежит уголовной ответственности (его там называют "закон о декриминализации") и выпустят. По сценарию, этот закон должен быть принят до 20 октября – поскольку на это время назначен визит В.Януковича в Брюссель. Ну вот она и Дата.
В сценарии было так:
- 6 октября Рада в первом чтении рассмотрит президентский законопроект о декриминализации экономических преступлений. В нем нет отмены уголовной ответственности по ст. 365 УК, по которой судят Тимошенко, такая норма появится ко второму чтению. Выполнено (то есть — без нормы для Тимошенко).
- 11 октября судья Киреев огласит приговор, и, "видимо, Тимошенко будет осуждена". Тоже выполнено.
- На пленарной неделе, которая начнется 18 октября, Рада примет во втором чтении и в целом закон о декриминализации, учитывая уже и Тимошенко. Не выполнено, но и неделя еще не закончилась, сегодня только среда. Хотя, скорее всего, выполнено не будет.
Кто сценарий придумал - неведомо, но он явно ориентировался на освобождение Тимошенко, а не на визит. Ну и да, где и когда было так, чтобы сценарии выполнялись полностью? В данном случае даже далеко зашли — только на поправках застряли.
Очень адресные поправки
С поправками плохо. "Регионы", разумеется, их писать не собираются, а творчество оппозиции выглядит экстремально. Главы фракций "БЮТ-Батькивщина" и НУНС И.Кириленко и Н.Мартыненко предложили такую декриминализацию", по которой "уголовное производство, открытое на основании сразу двух статей ст. 191 и ст. 365 УК в отношении лиц, которые занимали должности в коллегиальных органах государственной власти, в частности входили в состав Кабмина, подлежит немедленному прекращению". Лицо, которому был вынесен приговор по этим двум статьям, они предлагают считать несудимым. 365 — статья по которой Тимошенко уже осудили. 191 — это уже на тему долгов ЕЭСУ, которые Минобороны РФ требует от украинского Кабмина.
Плохая идея, два дела совершенно разные. Тем более, что нельзя понять как дело по статье 191 — если оно соответствует действительности — допускает "декриминализацию" вообще. Что ли, лицо, которое перевело свой частный долг на государство, но потом заняло должность в органах государственной власти, становится свободным от обвинений? Дальше у них еще смешнее: они предлагают дополнить обе этих статьи УК уточнением, что должности членов Кабинета министров, народных депутатов и президента относятся к политическим, и "для целей этого кодекса они не являются должностными лицами". Иными словами, все поправки относятся только к лицам, бывшим премьерами. В общем, все это ровно "под Тимошенко", который — судя по этому креативу — обязаны выдать справку, что все, что она делала, исключительно на благо Украины, так что подсудной она не может стать ни при каких обстоятельствах.
Чего хочет Сердюков?
Безусловно, ажиотажу немало поспособствовало возбуждение второго дела. Сердюков затребовал долг, всякое такое (у нас об этом тут) . А дальше с российской стороны начались очень интересные заявления. Пресс-секретарь премьера России Д.Песков заявил газете "Коммерсанту", что письмо Минобороны РФ от 10 июня с требованием к Кабмину погасить задолженность ЕЭСУ "не преследовало цели возбуждения криминального дела против Ю.Тимошенко". Зачем тогда оно было написано — не пояснил.
Еще лучше все это изложил генерал-полковник, начальник Главного управления международного военного сотрудничества Минобороны РФ в 1996-2001 годах Л.Ивашов, он тогда лично участвовал в переговорах на уровне министров обороны и глав правительств двух стран. По его словам, Россия простила долг корпорации "Единые энергетические системы Украины", закрыв дело против Юлии Тимошенко в начале 2000-х годов.
Мало того, "Россия, по сути, простила Украине этот долг ради более высоких стратегических целей, для того, чтобы мы не ссорились и жили мирно, дружно". Но если долг прощен, то откуда взялось письмо с требованием вернуть деньги? Ивашов: "Уголовное дело против Тимошенко закрыто, но вопрос остается. Минобороны РФ хотело что-то подзаработать не в рамках рассмотрения уголовного дела, а в рамках военно-экономических отношений. Объективно долг ЕЭСУ перед Минобороны висит, официального документа о том, что долг прощаем, нет". Они волшебные, да: Россия простила этот долг, чтобы все "жили мирно, дружно", но деньги хочет получить.
Ну и ровно в среду (то есть сегодня, 19 -го) появилась новость: "Минобороны России намерено продолжить добиваться в судах возвращения долга ЕЭСУ". Об этом журналистам сказал министр обороны России Анатолий Сердюков, сообщают "Украинские новости". "Безусловно, мы надеемся и будем отстаивать свою позицию в судах", - заявил он".
Ну и что тут Януковичу со всем этим делать и как ему Тимошенко выпустить? И никто ему в этом не поможет — учитывая особенности его пиарщиков, продемонстрированные за время его президентства.
Что ли Янукович не выдержал
Во вторник В.Янукович высказался со всей прямотой. Точнее, во вторник в интервью "Wall Street Journal" он сообщил, что считает неприемлемым освобождение Ю.Тимошенко из заключения. Но он имел в виду даже не ее лично, а системные проблемы между Украиной и ЕС. "Какой сигнал мы даем обществу? Что, чтобы совершать преступления, надо быть членом оппозиции?", - спросил Янукович по ходу дела, имея в виду освобождение Тимошенко.
Затем он призвал Запад уважать Украину, сказав, что, создается впечатление, что "они не хотят слушать" его заявления, что он не вмешивается в работу судов и правоохранительных органов", - сообщила "Wall Street Journal". Тут вроде бы, все еще было в общей рамке нервных отношений, ставших очень нервными после вынесения приговора.
И вот, что касается визита в Брюссель. Да, сторонам было понятно, что отказ освободить Тимошенко этот визит ставит под сомнение, но Янукович был уж как-то вовсе конкретен: "Я не собираюсь просить об услуге. Мы - партнеры. Если необходимо встретиться, я готов. Если нет, я полечу дальше". "Лететь дальше" — имелось в виду, что он остановится в Брюсселе по дорогу на Кубу.
Что касается тему "декриминализации Тимошенко", которая — по словам издания - "могла бы стать выходом из ситуации", то Янукович уточнил: "Вы слышали от меня о каких-то обязательствах?" И добавил, что "невозможно очень быстро изменить законы, которые действовали в Украине свыше 50 лет", имея в виду УК и намерение власти изменить его, декриминализировав некоторые статьи. Впрочем, о принципиальной невозможности декриминализации он все-таки не заявил.
Причем, это не ситуационное интервью. Это в Партии регионов уже установка. Согласно А.Ефремову (лидер фракции в Раде), "То давление, которое идет на нас со стороны Брюсселя и руководителей Евросоюза иногда не может быть приемлемым. Мы не можем нарушать наши законы, на что нас, собственно, толкают эти руководители".
И еще раз Янукович, уже агентству Bloomberg: "Соглашение об ассоциации, которые отражает перспективы присоединения Украины к ЕС имеет очень большое значение для нас". Но - "Уголовные дела против Тимошенко должны быть отделены от украинской интеграции с Евросоюзом". Вообще-то, резон есть: если ЕС сводит в один пакет два разных дела, значит - хочет решить одно из них за счет другого. Как-то даже не гармонично.
Ну и сняли визит, да
То ли после этого, то ли — вследствие, но во вторник официальный представитель Еврокомиссии П.Хансен и сообщила, что визит В.Януковича в Брюссель 20 октября не состоится. Сказано было так: "принято решение перенести этот визит на более удобный момент в наших двусторонних отношениях". И добавлено, что у Украины "имеется необходимость достичь прогресса в таких сферах, как верховенство права и независимость судебной системы". То есть, речь о привязке визита к делу Тимошенко. Как видно — обе стороны прекрасно понимают друг друга.
Ну, а коль скоро у Януковича своя точка зрения, то в Брюссель он и не поехал. Даже добавил: "Если по каким-то причинам Европа или Украина не готовы, то соглашение может быть заключено позже".
Но, что касается подписания Соглашения, то Еврокомиссия уже (то етсь — после приговора) заявляла "о необходимости дальнейшего продолжения сотрудничества", а Верховный представитель ЕС К.Эштон "четко сказала, что предложение остается в силе и будет продолжать оставаться". Официальный представитель Еврокомиссии К.Коттова изложила то же самое в таком варианте: "Мы остаемся преданными нашему сотрудничеству с Украиной и продолжаем тесно работать на техническом уровне", а пока в Брюсселе "ждут другой возможности" для приезда В.Януковича.
Собственно, если Европа тратила время на переговоры по Соглашению, значит - ей это выгодно. Но от конкретной ситуации Соглашение зависеть не может, оно же рассчитано надолго и нет никаких оснований приклеивать его именно к Януковичу, даже заключая его именно с ним. Собственно, если бы еще знать, зачем оно вообще нужно. Само Соглашение об ассоциации — идея Ющенко, который так и был уверен, что это - промежуточный документ для вступления в ЕС, а не некое боковое соглашение, смысл которого не очень-то и понятен. Символизм, короче. Словом, тут даже вышло как лучше: если в теме Соглашения есть политическая и техническая стороны, то их логичнее разделить. В случае визита Клюева тема судопроизводства не возникнет.
Западный шум
После всего этого в Европе начался некоторый шум по данной теме. Например, там — ну, типа закономерно - опасаются, что осложнение в отношениях Украины и Евросоюза пойдет на пользу России. Как следствие, вице-президент торгового комитета Европарламента П.Залевски уже заявил, что ЕС не должен прекращать контакты с Киевом хотя бы потому, что тогда Европа, фактически, отдаст Украину под влияние России,
Понятно, жизнь в Европарламенте — размеренная, поэтому депутаты используют любую возможность высказаться. Даже если не вполне в курсе дела. Например, Залевски сказал и так: "Если сегодня представители Европейской Комиссии и стран-членов ЕС союза приостановят переговоры с Украиной, то это будет так, будто тот, кто выигрывает эстафету, потерял палочку и даже не пытался бы ее поднять, расточая большое преимущество перед конкурентами". Поэзия. да.
Хотя (см.выше) Еврокомиссия уже заявила о необходимости дальнейшего продолжения сотрудничества. Желающих поговорить на общие темы было много, а конструктив можно разглядеть разве что у евродепутата М.Сивеца в комментарии по поводу подписания Соглашения: "Его следовало бы как минимум парафировать, а уж только потом мы можем говорить об условиях его подписания и ратификации". У него же представлено и изменение общего подхода: "Украинская сторона выступила с очень жесткой позицией, в то время как сторона европейская, будучи гибкой, просит только одного: декриминализировать статью Кодекса, которая берет начало со сталинских времен, которая наказывает за ошибки, совершенные людьми, которые имели правительственные функции".
Между тем, этот закон все еще находится на рассмотрении в О том, что "декриманлизацию" провалили можно будет сказать только после того, как во втором чтении будет принят исходный законопроект Януковича. Так что с этой точки зрения еще не произошло вообще ничего. За вычетом отмены Януковича в Брюсселе, притом, что не очень понятно, зачем он туда вообще собирался. Ну а об отмене декабрьского саммита Украина-ЕС речь не заходила.
Зоны свободных торговель
При всех этих делах незримо присутствует и Россия. Источник в "Газпроме" наговорил "Коммерсанту-Украина" что-такое, после чего газета сообщила, что "российские переговорщики после известия о том, что визит Януковича в Брюссель отложен, откровенно повеселели в предвкушении перспектив, которые открывает для Москвы ссора Киева и Брюсселя". Мотивировка, впрочем, выглядят загадочно: "Янукович не выпустит Тимошенко на свободу, потому что понимает, что в этом случае партизаны побегут в полицаи. А Евросоюз не поступится своими принципами. Соответственно, Януковичу придется идти к нам" — это уже издание ссылается на "высокопоставленного российского дипломата". Да, вот такой он, дипломатический язык.
После чего и сам "Коммерсант начал думать, что бы это могло значить. "Партизанов" и "полицаев" не разъяснил, но предположил, что "под формулировкой "идти к нам", очевидно, понимается присоединение Киева к Таможенному союзу, к которому склоняют Украину руководители России".
И вот тут-то во вторник вечером возникла новая тема. Будучи в СПб на заседании Совета глав правительств СНГ, В.В.Путин сообщил, что Совет "неожиданно согласовал договор", работа над которым, по его словам, шла почти 10 лет: "Мне придется изменить свое выступление существенным образом, потому что мы неожиданно для себя в результате долгих, можно сказать, даже острых, но все-таки конструктивных переговоров пришли к решению главного вопроса, ради которого, собственно говоря, мы сегодня и собрались: мы договорились о подписании сегодня договора о зоне свободной торговли в рамках СНГ".
"Ведомости" в этой связи привели мнение профессора ВШЭ А.Портанского, который считает, что эта зона свободной торговли "может стать более эффективным с точки зрения увеличения товарооборота проектом, чем Таможенный союз". Откуда и вопрос о том, что такое теперь Таможенный союз. Никаких внятных комментариев тому, что было подписано и что это все значит, пока не появилось. А ведь этот вариант может снять противоречия между ЗАС (с ЕС) — для Украины - и Таможенным союзом, допуская ее присутствие в обоих вариантах.
По крайней мере, именно так ситуацию ощутил премьер Украины Н.Азаров. Отвечая журналистам о том, что дальше будет делать Украина после подписания этого договора, подпишет ли договор о ЗСТ с ЕС или отправится в Таможенный союз, он сказал: "А почему вы все время противопоставляете? Вот как интересно: настолько простые оценки, либо черное, либо белое, либо туда, либо сюда. А следующий шаг будет заключение договора с Европейским Союзом".
То есть, он как-то внутренне ощутил, что противоречие разрешено. Но тут два момента. Во-первых, по своей природе Н.Азаров — чревычайный оптимист. Только о том, что Украина и Россия согласовали новые цены на газ, он собщал раз пять за этот год. Второй момент уже даже интимный. Вот же , Азаров присутствует и выступает в СПб, на этом Совете. Может ли он рассчитывать, что в своем личном будущем окажется в аналогичной компании, но с коллегами из ЕС?
