Начинающаяся неделя продолжит кампанию как бы выборов. В этой форме проходит центральный этап важного и сложного перехода 2007 – 2008, пока слабо очертившего свои основные характеристики. Не исключено, что до момента выборов о программе поствыборных действий нового президента мы узнаем не слишком много. Какие-то признаки указывают на понимание необходимости определенной либерализации режима и готовность ее осуществить в задаваемых рамках, параметры которых будут определяться постепенно. В то же время, пока переход не осуществлен, степень настороженности по отношению к несанкционированным инициативам вряд ли будет ослаблена.
Публичные дискуссии вокруг процесса перехода пока проходят преимущественно в режиме прогноза, а не разработки и конкуренции рекомендаций и программ (если не считать таковыми своего рода предвыборные наказы). Возможно съезд РСПП, на котором, как ожидается, будет присутствовать наш будущий президент, даст толчок к иному подходу. Интересным в это смысле может быть и заседание политсовета Союза Правых Сил. Логика борьбы, заданная специфическим характером парламентских выборов, может вынудить к акценту на процедуре выбора президента, логика эффективного реформаторства будет подсказывать необходимость выступать инициаторами и разработчиками новых преобразований со стороны той власти, которая будет.
Инерция борьбы вместе с взлелеянными в этой борьбе комплексами может проявиться в продолжении дискуссии Центризбиркома и Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ. ЦИК пригласил руководство структуры в Москву на переговоры по проблеме мотивировки более раннего приезда наблюдателей, они в понедельник приехали и что-то обсудили - результаты пока не ясны.
Желание диктовать свою волю аудиторам в бизнесе как-то не приходит в голову – при всей «суверенности» каждой корпорации. Наши политики здесь предпочитают идти на принцип, хотя опасаться в связи с данными выборами в общем-то нечего. Преобладание в новостных сюжетах действующего первого вице-премьера? Для того, чтобы его зафиксировать не нужно сидеть в России, но и особого криминала здесь не нароешь. Специфический характер цифр по отдельным субъектам? Да, наверное, будет. Но наблюдатели здесь мало что смогут зафиксировать. Никаких централизованных кампаний по нарушениям ожидать не приходится: явка будет в разумных пределах, а цифры «естественного» голосования заведомо ожидаются таковыми, что и так устроят почти всех.
Из этого, правда, совершенно не следует, что конфронтация на ровном месте будет преодолена.
В понедельник будут объявлены результаты подсчета всех голосов на президентских выборах в Сербии, вскоре они превратятся в официальные итоги, что зафиксирует победу либерала Бориса Тадича. В результате четверг может состояться подписание согласованного на прошлой неделе, но так и не скрепленного подписями соглашения о начале интеграции Сербии в ЕС, а в субботу Косово не получит повода объявить о своей независимости (это было обещано сделать 9 февраля в случае победы Николича).
Но все это – промежуточные итоги, процессы перехода в этой стране отнюдь не завершились. Сербии предстоит еще, вероятно, не один год ожидать в приема в Евросоюз, среди тормозов окажется непоимка бывших лидеров Республики Сербской, выдачи которых добивается Гаагский трибунал. Поимка же их требовала бы куда более согласованной работы политических сил, входящих в правящую коалицию, для более жесткого контроля за армией и спецслужбами. А вот как раз правящая коалиция скоро столкнется с очередными испытаниями.
Премьер Воислав Коштуница не позволил себе публично поддержать своего партнера по коалиции не из вредности характера, а чтобы максимально уменьшить разрыв в счете между ним и соперничавшим с ним ультра-наци и тем самым не допустить уменьшения своей роли. Кроме того, когда позже этой субботы, но все же, вероятно, в ближайшее время (например, после встречи министров иностранных дел Евросоюза 18 февраля) Косово объявит о своей независимости в одностороннем порядке, Коштунице важно иметь большую свободу маневра. Вопрос о характере реакции на это событие вполне может развалить правящую коалицию и привести либо к изменению ее состава (блок умеренных националистов Коштуницы, ультра-наци Николича и Соцпартии), либо к новым выборам.
Для того, чтобы избежать развала коалиции (а в случае развала – не допустить подобного ее переформирования, сразу или по итогам выборов), Евросоюзу придется идти на очень радикальные шаги навстречу Сербии. Иначе ситуация, в которую ЕС и США себя загнали крайне не взвешенной позицией по Косово, несмотря на результаты воскресных выборов, обернется продолжением политической нестабильности и усиления националистической волны в республике.
Интересно отметить неожиданно разумную позицию нашей дипломатии с преимущественной поддержкой нынешнего президента, сохранением связи с премьером и оппозицией. Если бы политика по отношению к нашим ближайшим соседям строилась так же искусно, мы бы куда реже наблюдали «антиоранжевые» истерики внутри страны и рост антироссийских настроений вне ее.
Вторник этой недели во многом определит ситуацию ближайших лет в США. Голосование в 22 штатах – вместе с данными по штатам, в которых праймериз уже прошли, - сможет сказать многое и о будущих кандидатах от двух партий, и, возможно, о шансах партий на осенних выборах.
Если начиналась кампания с относительной определенности у демократов (два лидера были известны) и неопределенности у республиканцев, то к нынешнему моменту ситуация стала обратной. У «слонов» появился единоличный лидер, окончательность статуса которого и будет проверена в «большой вторник». У демократов же борьба между Клинтон и Обамой может продлиться и после 5 февраля. Правда, если принципиальная возможность Клинтон победить Маккейна просматривается, то Обама, имея шансы стать демократическим кандидатом, вряд ли сможет стать демократическим президентом.
Во вторник – среду в Женеве состоится заседание генерального совета ВТО, на котором ожидается решение о приеме в эту организацию Украины. При этом вдали маячит возможность зоны свободной торговли с Евросоюзом (из стран СНГ ее уже имеет Молдавия) Процесс оформления вступления не будет одномоментным, но в том, что Россия окажется второй, сомнений уже не возникает. Длительность наших переговоров уже привела к тому, что в процессе из проведения появились новые члены организации, с которыми пришлось договариваться перед оформлением общих документов. Если с предыдущим кабинетом министров Украины у российского руководства была договоренность о том, что какая бы из наших стран не вступила в ВТО первой, мешать соседу она не будет, то от нынешнего правительства было бы странно ожидать подобного подхода.
Пожелания могут высказываться в двух режимах – официальном и неофициальном. В первом они могут касаться пошлин и квот, во втором – любых других вопросов. Например, устранения посредников из поставок газа, но при этом уменьшить цену или увеличить тариф за его транспортировку или хранение. Впрочем, у президента и премьера Украины здесь будут разные игры. Подробнее о подходах Ющенко мы, вероятно, узнаем и на этой, и на следующей неделе (во время ожидаемого визита в Москву).
В пятницу предварительно ожидался видит в Москву польского премьера Дональда Туска, при котором отношения с Россией вышли из точки замерзания и стали похожи на нормальные. Ситуация может осложниться после переговоров министра иностранных дел страны Радослава Сикорского в США, где обсуждалось размещение в Польше не только элементов ПРО США и ПВО НАТО. Впрочем, эта перспектива могла обсуждаться во время недавнего визита Сикорского в Москву (такая идея звучала и раньше), хотя ощущение необходимости в ней могло быть усилено после неуклюжих и несвоевременных заявлений генерала Шаманова о возможности размещения в Калининградской области ракет новейшего поколения.
Будет ли всплеск напряженности снят переговорами или приведет к очередному подмораживанию отношений, будет от политической воли руководства и качества дипломатии обеих стран.
В течение недели прояснятся промежуточные итоги последних событий в Чаде, где поддерживаемая суданскими властями оппозиция захватила контроль над большей частью столицы. Гражданская война в этой стране – явление практически перманентное. В последние годы она накладывается на арабский террор в соседнем Судане, правительство которого поддерживает вооруженную оппозицию Чада, правительство же Чада поддерживает вооруженную оппозицию Судана. Вообще же Африка остается самым нестабильным континентом, который всячески демонстрирует невозможность ни при какой реформе ООН быть представленной постоянным членом в Совбезе: даже самые стабильные и относительно ответственные режимы региона кажутся таковыми только на фоне своих соседей – процесс перехода к следующему правителю в ЮАР, Египте и Марокко остается зоной очень большого риска.
Одной из сфер, на которых незавершенность перехода в России пока будет сказываться только негативным образом, останется «дело ЮКОСа» - в широком смысле. Скандальность ситуации с Василием Алексаняном, вполне сопоставимая с так активно обсуждавшимися в наших СМИ Гуантанамо и Абу-Грейбом, уже сподвигла обеспечить какое-то послабление режима, но не привела к логичному прекращению преследования смертельно больного человека. Остается надеяться на изменение ситуации в ближайшие недели, исходя хотя бы из понимания репутационных издержек происходящего. С другой стороны, для начала массового освобождения политзаключенных понадобилась смерть 10 декабря 1986 года (то есть почти через два года после прихода Михаила Горбачева к власти) голодавшего за это 117 дней Анатолия Марченко.
