В июле и начале августа 2010 года в Европейской России и на Урале сложиласькатастрофическая ситуация с лесными пожарами. По масштабу лесных пожаров, количествупострадавших от огня деревень и по жертвам среди гражданского населения, неотносящегося к специфическим группам риска, катастрофа перекрыла уровень 1972года. Предыдущая огненная катастрофа такого масштаба наблюдалась в нашей странев 1937 году. По состоянию на 11 августа с лесными пожарами в Европейской Россииостается по-прежнему напряженной.
В отдельных регионах количество пожаров снижается, но при этом количестворегионов, охваченных массовыми лесными пожарами, увеличивается.Количество работников лесного хозяйства, оставшееся после реформ последнегодесятилетия, слишком мало, чтобы бороться с таким количеством лесных пожаров, аот привлеченных неквалифицированных по лесной части сил (МЧС, армии и других)пользы для тушения именно лесных и торфяных пожаров относительно немного.
Важной проблемой является также то, что новое лесное законодательство непредусматривает возможности оперативного направления квалифицированныхспециалистов по тушению лесных пожаров из благополучных в пожарном отношении регионов(сейчас таковыми является большинство регионов Сибири и Дальнего Востока) всильно горящие. Несколько сотен квалифицированных специалистов все-таки удалосьнаправить из Сибири в горящие регионы Европейской России, но слишком поздно ислишком бестолково. В итоге одной из главных проблем является отсутствиеопытных руководителей тушения пожаров - их просто не хватает на все лесныепожары, из-за чего во многих местах царит полный хаос.
По-прежнему наиболее тяжелая пожарная обстановка наблюдается в Центральном, Приволжском,Уральском и Южном федеральных округах (в наибольшей степени страдают от пожаровсейчас Рязанская, Московская, Нижегородская области, РеспубликаМарий Эл). Наблюдается резкий рост пожарной опасности почти во всех регионахЕвропейского Севера России. На большей части территории Сибири и ДальнегоВостока ситуация с лесными пожарами в настоящее время относительно спокойная.
Схема мест лесных пожаров на утро 11 августа 2010 года в России по данным пожарной информационной системы FIRMS. Пожары отражены внемасштабными знаками, поэтому схема дает представление о местах горения, но не о площади, охваченной огнем
Согласно официальной сводке Федерального агентства лесного хозяйства,площадь, пройденная лесными пожарами с начала 2010 года по 8 августа, составила945 268 гектаровземель лесного фонда. Реальная площадь, пройденная пожарами на землях лесногофонда и в лесах на землях других категорий, составляет, по предварительнойоценке, не менее трех миллионов гектаров.
Официальные данные свидетельствуют о том, что до сих пор площадь, пройденнаяпожарами в целом по стране, остается относительно небольшой - например, впрошлом году за это же время по официальным данным огнем было пройдено 1 819 756 га, т.е. вдва с лишним раза больше. Связано это с тем, что основной вклад в общуюплощадь, пройденную огнем, в нашей стране вносят крупные пожары в лесотундре ив горах севера Сибири и Дальнего Востока, где огонь может беспрепятственнораспространяться на многие десятки километров. В 2010 году, в связи смногоснежной зимой и поздней весной, пожары на севере Сибири и Дальнего Востоканачались сильно позже обычного и не успели внести свой решающий вклад в общуюплощадь, пройденную огнем. Впрочем, поскольку официальные данные в разыотличаются от реального положения дел, использовать их для мониторинга ситуацииможно лишь условно (они до некоторой степени позволяют судить о тенденциях, ноне позволяют оценивать реально нанесенный лесам ущерб).
В центральных регионах Европейской России, в Поволжье и на Урале пожарыобычно не достигают такой площади в связи с тем, что в этих регионах и лесаменьше, и тушение производится намного интенсивнее. Но в 2010 году именно наэти регионы пришлась основная тяжесть лесных пожаров. Согласно официальнойсводке Федерального агентства лесного хозяйства, площадь, пройденная леснымипожарами на землях лесного фонда этих трех федеральных округов, составила около470 тысяч гектаров (реальная, по предварительной оценке, более миллиона). ВЦентральном федеральном округе площадь, пройденная пожарами с начала года,увеличилась по сравнению с таким же периодом в прошлом году, в 32 раза, вПриволжском - в 27 раз, и в Уральском - в 6 раз.
В наибольшей степени от лесных пожаров пострадала Нижегородская область.Крайне тяжелая ситуация с лесными пожарами сложилась также в Московской,Рязанской, Владимирской, Воронежской, Липецкой, Ивановской областях,республиках Марий Эл и Мордовия. Огнем охвачены практически все регионы Среднейполосы и юга Европейской России и Урал. В настоящее время наблюдаетсярасширение зоны, охваченной крупными лесными пожарами, в северном направлении,вплоть до Республики Карелия, Архангельской области и Республики Коми.
На большей части азиатской территории страны ситуация с лесными пожарами напрошедшей неделе оставалась относительно спокойной, в большинстве регионовСибири и Дальнего Востока лесных пожаров почти не было.
По официальным данным Министерства регионального развития РФ, по состояниюна 6 августа 2010 года лесными пожарами были полностью или частично уничтожены127 населенных пунктов. Эта оценка занижена: в официально опубликованномперечне отсутствуют некоторые деревни, гибель которых была подтвержденаофициальными органами; кроме того, там нет дачных поселков и населенныхпунктов, в которых сгорели только дома, использовавшиеся как дачи или временнопустующие. В официальный перечень не входят также населенные пункты,пострадавшие от весенних травяных пожаров.
По данным Министерства здравоохранения и социального развития, по состояниюна 6 августа 2010 года количество погибших в результате лесных пожаров достигло52 человек. Эти данные явно занижены: во-первых, информация по ряду регионоввсе еще уточняется, во-вторых, эти данные включают только погибших от огня идыма в сгоревших от лесных пожаров населенных пунктов, и не включают тех, ктопогиб в результате задымления вдали от самих пожаров. Сильное задымлениеогромных территорий всегда вызывает обострение многих хронических болезнейсердечно-сосудистой и дыхательной систем, повышенную смертность. Количествопреждевременных смертей, вызванных задымлением, может исчисляться многимисотнями, если не тысячами. Информация о количестве жертв и пострадавших отсильного задымления пока недоступна, и не факт, что соответствующие наблюденияв стране вообще хоть кем-нибудь ведутся.
Лесные, торфяные и травяные пожары в 2010 году нанесли значительный ущерб нетолько лесам, людям и населенным пунктам, но и разнообразным промышленным иоборонным объектам. Самый крупный ущерб был нанесен лесным пожаром 29 июля вКоломенском районе Московской области - сгорела база храненияавиационно-технического имущества Военно-морского флота РФ, стоимостьсгоревшего имущества составила, по предварительным оценкам, около 20 миллиардоврублей (именно столько нужно для содержания полноценной государственной леснойохраны в России в течение целого года). Уже сгорело множество других объектовэкономики и оборонно-промышленного комплекса, пожары продолжают угрожать какминимум двум важнейшим наукоградам (Сарову и Снежинску), многим промышленнымпредприятиям.
На прошедшей неделе возникла новая угроза - а именно, угроза распространениясильных лесных пожаров в тех районах, которые были сильно загрязненырадиоактивными изотопами в результате аварий на Чернобыльской АЭС и другихядерных объектах. В настоящее время количество и размеры очагов лесных пожаровв загрязненных зонах растут, главным образом на территории Российской Федерациив зоне так называемого "чернобыльского следа".
9 августа наблюдались несколько крупных очагов лесных пожаров в западнойчасти Брянской области, в зоне сильного радиоактивного загрязнения, в 8-25 километрах ксеверо-западу от города Клинцы. Такие очаги представляют наибольшую опасность сточки зрения возможного выброса радиоактивных загрязняющих веществ в атмосферуи воздействия на жизнь и здоровье людей. По состоянию на 11 августа, все онипотушены, но сохраняются отдельные пожары в зонах слабого и умеренногозагрязнения.
На территориях, в той или иной степени загрязненных радионуклидами вРоссийской Федерации, по данным ФГУ "Рослесозащита", с начала года до6 августа произошло около пятисот лесных пожаров, в основном небольшой площади.
На прошедшей неделе шлейфы дыма от отдельных крупных лесных и торфяныхпожаров в Европейско-Уральском регионе России окончательно объединились вединое сплошное облако, протянувшееся в направлении с запада на восток болеечем на три тысячи километров и поднявшееся в стратосферу на высоту додвенадцати километров. В зоне задымления оказались наиболее густонаселенныерегионы Европейской России, Урала и отдельные районы Западной Сибири. Изкрупных городов от задымления в наибольшей степени пострадали Москва и городавосточного Подмосковья, Тверь, Владимир, Рязань, Нижний Новгород, Чебоксары,Новочебоксарск.
В настоящее время степень задымления продолжает увеличиваться, сажа и угарныйгаз накапливаются в атмосфере. Степень задымления приземных слоев воздухазависит в каждом конкретном месте в каждый конкретный момент времени отнаправления ветра и других особенностей погоды. Например, 10 августа Москва иближнее Подмосковье очистились от торфяного дыма благодаря изменению ветра -дым от мещерских пожаров сносило на север.
Главными поражающими факторами дыма являются сажа (микрочастицы углерода) иугарный газ. Микрочастицы углерода способствуют развитию заболеванийсердечно-сосудистой и дыхательной систем, и, кроме того, обладаютканцерогенными свойствами. В наибольшей степени микрочастицы углерода опасныдля жителей больших городов и промышленных районов в связи со своейспособностью накапливать другие загрязняющие вещества и способствовать ихнакоплению в легких человека. Угарный газ препятствует переносу кислородакровью и при высокой концентрации вызывает тяжелое отравление (угар). Всовокупности эти два поражающих фактора дыма крайне отрицательно влияют наздоровье людей, могут приводить к преждевременной смерти. От воздействиямикрочастиц углерода могут защитить влажные марлевые повязки, от воздействияугарного газа реальной защиты нет (до некоторой степени можно снизитьвоздействие угарного газа, если не выходить на улицу и не открывать окна идвери в часы наибольшего задымления).
Задымление, скорее всего, сохранится в Европейской России как минимум досентября, если не начнутся очень сильные дожди.
У пожарной катастрофы в лесах Европейско-Уральского региона России в 2010году две главные причины. Первая - это чрезвычайная засуха, охватившая большуючасть территории Европейской России и Урала. Вторая - это отсутствиегосударственной лесной охраны, фактическая бесхозность и беспризорность лесовнашей страны.
Засухи примерно такого масштаба, как сейчас, случаются на территорииЕвропейской России два-три раза в столетие. На протяжении двадцатого векаподобные засухи случались в 1936-37 и 1972 годах, и оба раза сопровождалисьинтенсивными лесными и торфяными пожарами. Во многих регионах ЕвропейскойРоссии леса и торфяники высохли настолько, что даже в сырых типах лесадостаточно малейшей искры, чтобы началось тление лесной подстилки, быстропереходящее в лесной пожар. Источниками практически всех возгораний являютсялюди - брошенные ими окурки, оставленные без присмотра костры и т.д.
Ликвидация государственной лесной охраны и примерно четырехкратноесокращение количества людей, занятых в лесном хозяйстве (по сравнению с 2006годом), привели к тому, что лес стал фактически бесхозным. Если раньше пожарнуюбезопасность в лесах обеспечивали примерно семьдесят тысяч лесников-обходчикови еще около ста тридцати тысяч других работников лесного хозяйства, то сейчасесть лишь около двенадцати тысяч человек, имеющих право осуществлять леснойнадзор в лесах, но и они практически полностью заняты совершенно другимиделами. В итоге начинающиеся лесные пожары некому своевременно обнаруживать итушить, и подавляющее большинство нарушителей правил пожарной безопасностиуходит от какой бы то ни было ответственности. А чем позднее обнаруживаетсялесной пожар - тем больше сил и средств уходит на его тушение; сил же этих уработников лесного хозяйства уже почти не осталось.
Тот факт, что государственная лесная охрана может многократно снизить ущерб,наносимый лесными и торфяными пожарами, подтверждается сравнением ситуации вЕвропейской России и Белоруссии. И в Европейской России, и на большей частиБелоруссии сейчас наблюдается сильная засуха, четвертый или пятый классыпожарной опасности в лесах (пятый - максимальный). Но в Европейской Россиипожары вышли из-под контроля и достигли катастрофического уровня, а вБелоруссии подавляющее большинство лесных пожаров тушится в день обнаружения.Крупных очагов горения, выявляемых по космическим снимкам MODIS, в Белоруссиинаблюдается, самое большее, 3-4 одновременно, в России их количествоисчисляется тысячами. Крупных торфяных пожаров в Белоруссии вообще нет, хотяторфяников там не меньше, чем в центральном регионе Европейской России.
Согласно официальной версии, озвучиваемой большинством федеральных СМИ,главная роль в тушении лесных пожаров принадлежит МЧС и подведомственным этомуминистерству организациям. Официально считается, что именно МЧС координируетработу по тушению крупных лесных и торфяных пожаров, привлекает добровольцев,координирует усилия всех участников тушения, обеспечивает их необходимойпожарной техникой и оборудованием. Вершиной всех сил, занятых на тушении лесныхи торфяных пожаров, является, согласно официальной версии, авиация МЧС.
Реальное положение дел существенно отличается от официальной версии.Согласно действующему законодательству, за тушение лесных пожаров, по крайнеймере, пока они не начинают угрожать населенным пунктам, отвечают органы управлениялесами и лесохозяйственные организации. Именно они и тушат подавляющеебольшинство лесных пожаров. Проблема состоит главным образом в том, что врезультате реформ последних лет количество работников органов управления лесамии лесохозяйственных организаций сократилось примерно вчетверо (по сравнению с2006 годом), и на тушение столь многочисленных пожаров просто не хватает людей.Ситуация усугубляется тем, что работники органов управления лесами смертельнозамучены подготовкой чрезмерно выросшей отраслевой отчетности, а также всякихсправок и отписок для многочисленных проверяющих. Весной эта работа занималапримерно 3/4 их рабочего времени, а с началом сезона пожаров количествопроверок и запросов на справки и отчеты существенно увеличилось.
В реальности именно работники лесного хозяйства организуют и выполняютосновной объем работ по тушению лесных пожаров, даже после того, как к этойработе были привлечены большие дополнительные силы МЧС и армии. При этомруководство Федерального агентства лесного хозяйства не обеспечивает должнуюстепень информированности федеральных СМИ о роли работников лесного хозяйства втушении лесных пожаров (отчасти в связи с обычной ленью, отчасти в связи спроблемами с устной речью у ряда руководителей). Самим же работникам лесногохозяйства общаться со СМИ просто некогда - они полностью заняты борьбой согнем, часто на протяжении всего сколько-нибудь светлого времени без выходных иотпусков.
Во многих случаях пожары тушат только добровольцы из местного населения иобщественных организаций, просто потому, что работников лесного хозяйства навсе пожары уже не хватает, а подразделения МЧС далеко не всегда владеютситуацией, и появляются на опасных участках тогда, когда тушить уже поздно.Кроме того, многие опасные пожары действуют не в лесах, а на заброшенныхторфяных полях и карьерах, относящихся часто к землям запаса (т.е. бесхозным) -в таких случаях за тушение пожаров на ранних стадиях не отвечает вообще никто.
