30 августа на выборах в нижнюю палату японского парламентарешительную победу одержала Демократическая партия Японии (ДПЯ). Возможно, этосвидетельствует о том, что в партийной политике страны, не менявшейся с 1955 г. (когда былаобразована Либерально-демократическая партия, ЛДП) наступил переломный момент.ЛДП практически бессменно находилась у власти в течение полувека, и этоопределяло политику послевоенной эпохи не только в Японии; это сказалось навсей Восточной Азии. Теперь, после знаменательного поражения ЛДП, и передЯпонией, и перед Восточной Азией открываются новые перспективы.
Пока неясно, удастся ли воспользоваться этими возможностями.Для этого потребуются политические сдвиги, соответствующие по масштабамизменениям в настроениях избирателей, отвергнувших ЛДП. Новый премьер-министрЮкио Хатояма принадлежит к одной из ведущих политических династий в Японии, и вего правительство тоже входят многие представители истеблишмента. Тем не менее,и нынешнее положение дел в регионе, и социально-экономические тенденции вЯпонии таковы, что эти памятные выборы могут действительно стать стимулом кнеким переменам.
Еще до выборов было ясно, что смена японского правительстваможет привести к тому, что стратегический союз с Соединенными Штатами окажетсяво взрывоопасном политическом контексте. ДПЯ поставила себе целью сделатьяпонское партнерство с США равноправным и обещала пересмотреть многочисленныепроблемы их двусторонних отношений, в том числе планы по передислокацииамериканских баз на Окинаве; секретные договоры, согласно которым американскиесуда имеют право ввозить в страну ядерное оружие; обязательство Япониизаправлять топливом американские корабли в Индийском океане.
Юкио Хатояма также опубликовал в NewYork Times полемическую статью, в которой он недвусмысленно объявил конецамериканской гегемонии в регионе, обвинил США в том, что они внедряютнеолиберальную модель глобализации и призвал азиатские страны к сближению. ДПЯпоспешно заявила: статья не означала, что Япония дистанцируется от союзническихотношений с США. Действительно, премьер-министр и сам едва ли захочет конфронтациис Вашингтоном. В конце концов, с США у него есть личные связи (в частности,степень доктора технических наук он получил в Стэнфордском университете), и емублизка идеологическая позиция администрации Барака Обамы. Но внутри ДПЯ естьлюди, склоняющиеся влево; они настаивают на более фундаментальном пересмотреамерикано-японского альянса. Таким образом, статья Хатоямы просто отражаеткрепнущее в Японии представление о том, как меняется соотношение сил в регионе.
Китай, на первый взгляд (что бы ни говорили о стратегическомперераспределении), остается в выигрыше; такую точку зрения отражают китайскиеСМИ, с энтузиазмом приветствующие новое правительство Хатоямы и его призыв кконсолидации азиатских государств. Как отметил Хаями Исикава, глава китайскогоофиса газеты Asahi Shimbun, в лице японской ЛДП пал непримиримый враг Китая современ холодной войны, но для правящей Коммунистической партии (КПК) это можетиметь весьма амбивалентные последствия.
И действительно: для восточноазиатской демократии важно нестолько то, что на выборах победила ДПЯ, сколько то, что в их регионе пало ещеодно «однопартийное государство». В Южной Корее, на Тайване, а теперь и вЯпонии политика строится на принципах многопартийности и конкуренции; изпредставителей однопартийной системы остались только Китай и Северная Корея.Неприятный для КПК момент, - отмечает Исикава, - состоит в том, что многие китайскиеобозреватели усматривают в падении ЛДП своего рода референдум по вопросамкоррупции и стагнации, свойственным однопартийной системе, и вердикт, значениекоторого для Китая очевидно. По мере того, как влияние США в регионе будетуменьшаться, местные модели плюралистической демократии будут всё большевоздействовать на внутренний политический дискурс Китая.
Удастся ли реализовать потенциал выборов, зависит от того,какую форму примут демократические практики в Японии. Первые сигналыпротиворечивы. Юкио Хатояма – политик в четвертом поколении; его дед основалЛиберально-демократическую партию, а отец был министром иностранных дел; сам онедва ли будет революционером. Подобное происхождение имеют и некоторые другие лидерыЛДП.
Новый кабинет министров мало чем отличается от бывшего донего правительства ЛДП. В него в основном входят фигуры из истеблишмента (в томчисле, бывшие бюрократы); больше половины его членов оканчивали Токийскийуниверситет. По возрасту они даже старше, чем члены уходящего правительства, и срединих всего три женщины. Таким образом, состав правительства разочаровал тех, ктоожидал от ДПЯ большего разнообразия – в частности, гендерного.
С другой стороны, в правительство набирали опытныхтехнократов (у Хатоямы был еще несколько скучный слоган «научная политика»),что соответствует более масштабным целям ДПЯ: чтобы политикой занималисьполитики, а не бюрократы, которых никто не выбирал. Если реформы будутпроходить успешно, возможно, начнутся независимые политические дебаты, аполитикам придется отчитываться в своих политических решениях и их результатах.
Такое развитие событий было бы очень желательным. Результатывыборов говорят о том, что в Японии очень хотят перемен; однако недовольствоЛДП, побудившее многих избирателей проголосовать за ДПЯ, было обусловлено неидеологическими причинами, а мощными социальными импульсами, которые сотрясаютЯпонию.
Следует упомянуть два из них. Во-первых, в Японии многиесемьи существуют за счет единственного источника дохода (зарабатывает мужчина),и это имеет серьезное социальное значение: снижается уровень рождаемости,уменьшается потребительская активность. Все эти проблемы в высшей степенибеспокоят японское общество. В этом отношении наиболее популярно былопредложение ДПЯ ввести пособие на воспитание детей, чтобы помочь семьям, и в тоже время прекратить выплаты пособий неработающему супругу.
Другие реформы, которые обещала провести ДПЯ, призваныповысить доступность ресурсов для государственных детских садов иобразовательных учреждений; сейчас в Японии им выделяют гораздо меньшую долювалового внутреннего продукта (ВВП), чем в других богатых странах. Эти меры,вероятно, также дадут женщинам больше возможностей делать свой вклад в семейныйдоход; сейчас их возможности ограничены, и это объясняет многие социально-экономическиепроблемы Японии. Если государство будет выделять больше средств на детей,особенно детским садам, это позволит женщинам, во-первых, работать, во-вторых,иметь больше детей. Эти вещи взаимосвязаны и представляют собой одновременноогромные возможности и большие проблемы для нового правительства.
Во-вторых, благодаря выборам стало ясно, что разрыв междубогатыми и бедными растет, а бедность и экономическая неопределенность, вкоторой пребывают японские трудящиеся, стали для избирателей актуальнойпроблемой.
Таким образом, эти выборы стали огромным шагом к развитиюдемократических политических процессов в Японии; такое положение дел можетстать очень выгодным для японских трудящихся, особенно женщин. Возникновениемногопартийной демократии в Японии может послужить примером для остальныхазиатских стран, в то время как американское влияние пойдет на убыль.
Джеймс Фаррер (James C Farrer) –адъюнкт-профессор социологии в Высшей школе глобальных исследований приСофийском университете (Graduate School of Global Studies, Sophia University) в Токио.
