Решение региональных властей самостоятельно регулировать стоимость социально значимых продуктов питания признано незаконным. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) потребовала от губернаторов, которые устанавливали максимальный уровень наценки для поставщиков и торговых сетей, отменить соответствующие постановления, пишет «Коммерсантъ».
По данным газеты, антимонопольщики направили письмо в Российскую гильдию пекарей и кондитеров, в котором уведомили региональные власти «о недопустимости принятия на уровне субъектов РФ нормативных актов по ограничению оптово-отпускных и розничных цен, за исключением случаев, предусмотренных законом».
ФАС, в частности, сочла незаконными действия властей Тюменской области, установивших в декабре прошлого года максимальный размер торговых надбавок в 15% к отпускным и оптовым ценам поставщиков на определенные виды продуктов.
Антимонопольная служба направила губернатору области письма с требованием отменить ранее принятое постановление. В то же время в службе отметили, что распоряжение губернатора Краснодарского края Александра Ткачева, который недавно был назначен главой Минсельхоза, носит рекомендательный характер, а потому не нарушают закон о конкуренции.
Напомним, региональные власти начали самостоятельно регулировать стоимость продуктов питания на пике роста цен. По данным Росстата, в январе 2015 года продовольствие в России подорожало на 20,7% по сравнению с январем прошлого года, а по итогам 2014 года продовольственная инфляция составила 15,7%.
В итоге в конце января премьер Дмитрий Медведев призвал предпринимателей в сфере торговли, том числе продуктами питания, «умерить свои экономические аппетиты». По мнению премьера, норма прибыли должны быть «чуть меньше», хотя предприниматели не должны работать себе в убыток.
Тогда же глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев сообщил, что в ряде случаев повышение цен на продукты, например, на мясо, овощи, гречку, сахар и подсолнечное масло, связано с «необъективными факторами». Кроме того, Артемьев отметил, что ФАС возбудила 98 дел по фактам необоснованного завышения цен.
В феврале 2015 года главы Ростовской, Тюменской, Курганской областей, Краснодарского края и некоторых других регионов договорились с ритейлерами об ограничении торговой наценки или фиксации цены на социально значимые продукты, включая товары под брендом сетей.
Так, Александр Ткачев подписал распоряжение о списке продуктов, наценка на которые не должна превышать 10%. В перечень вошли продукты, существенно подорожавшие в последнее время: гречка, рис, мука, соль, сахар, яйца, замороженные куры.
Тюменская область еще в конце декабря ограничила 15% наценку для торговых сетей и оптового звена на 15 социально значимых товаров (курица, сливочное и подсолнечное масло, молоко, яйца, сахар, соль, мука, хлеб и другие).
Впрочем, в правительстве тогда напомнили, что возможность ограничивать цены на региональном уровне существует только в условиях Крайнего Севера или на территориях, которые приравнены к нему по статусу. Чтобы избежать даже теоретической возможности введения госрегулирования цен, крупнейшие ритейлеры приняли решение самостоятельно заморозить цены на ряд товаров.
Напомним, по закону правительство может вводить госрегулирование цен в том случае, если продовольствие в каком-либо регионе за 30 дней подорожало более чем на 30%. Заморозка цен может длиться не более 90 дней.
Сейчас в список социально значимых товаров входят, в частности, говядина, свинина, баранина, куры, неразделанная замороженная рыба, молоко и некоторые молочные продукты, сахар и соль, подсолнечное масло, крупы, картофель, капуста, морковь, яблоки.
Исполнительный директор АКОРТ (Ассоциация компаний розничной торговли) Андрей Карпов отметил, что позиция ФАС в этом вопросе очень важна для ритейлеров. По его словам, ФАС не позволила создать опасный прецедент для последующего введения госрегулирования цен.
«Местные власти внимательно наблюдают за инициативами друг друга и часто перенимают опыт. Если бы ведомство не признало эту практику незаконной, она могла бы распространиться в других регионах»,— подчеркнул он.
Напомним, ранее крупнейшие розничные сети России решили вместе бороться с ростом цен и давлением со стороны чиновников. Ритейлеры из Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), в которую входят, в числе прочих, «Магнит», X5 Retail Group, «Ашан», «Дикси», Metro Cash & Carry, «Лента», направили в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) проект соглашения, замораживающего розничные цены на социально значимые продукты.
Как отметила в беседе с газетой директор по внешним связям ГК «Дикси» Екатерина Куманина, ритейлер пока не получал новых уведомлений от региональных властей. По ее словам, замораживание цен в «Дикси» продлено до 1 мая, а после этого будет приниматься решение о перспективе и формате развития инициативы.
Тем временем, как сообщили 28 апреля «Ведомости», крупнейшие российские ритейлеры «Магнит», X5 Retail Group и «Дикси» отметили снижение оборота розничной торговли в январе – феврале текущего года на 6,1%. Это объясняется, в частности, резким сокращением притока покупателей «у дома», а также тем, что люди делают выбор в пользу более дешевых продуктов.
