Сенат времен упадка
Два года назад только что инаугурированный глава государства Владимир Путин начал федеративную реформу, посвященную упразднению региональной фронды. В конце 90-х ее центром был сенат, в который входили лидеры исполнительной и законодательной власти субъектов Федерации. Сенат был опорой опального генпрокурора Юрия Скуратова, в стенах здания на Большой Дмитровке весь 1999 год возникали ( (и частью лопались) общефедеральные политические проекты, спикер сената Егор Строев часто поминался среди кандадатов в президенты.
Выбранное Владимиром Путиным решение проблемы было на первым взгляд простым и изящным. Региональные лидеры должны были уступить место своим представителям. Кремль рассчитывал, что с посланцами регионов логовориться будет проще. Так оно в общем и получилось. Зато возникли проблемы, которых не ждали.
На первый взгляд, реформа сената благополучно завершена - избрано руководство, сформированы комитеты и комиссии, в том числе и новые, и казалось бы, у палаты есть все основания для того, чтобы занять достойное место в российской политике. Однако пока этого не произошло. Совет Федерации, что, кстати, признают и сами сенаторы, превратился в «тихий и незаметный» политический орган.
Сенаторы работают над законами с удовольствием
Деятельность пореформенного Совета Федерации далеко не бессмысленна. В этом корреспондента газеты "Время новостей" убеждает вице-спикер Совета Федерации Александр ТОРШИН.
- Не могли бы вы подвести некие промежуточные итоги реформы Совета Федерации.
- Верхняя палата состоялась - пожалуй, это самый главный итог. Весь 2001 год сенат переживал переходный период, сложный процесс формирования руководящих органов и пр. Наконец СФ заработал, хотя, конечно, полноценно сенаторы трудятся с января этого года, всего пять месяцев. Несмотря на краткие сроки, работа нового состава сената стала целенаправленней и предметней. Благодаря усовершенствованию структуры палаты у нас появились новые комитеты и комиссии, что позволило задействовать интеллектуальный потенциал всех наших сенаторов, который, замечу, очень высок.
В сенате сидят люди, органически не способные к законотворчеству
«Российский сенат перестал быть полноценным субъектом законодательного процесса». В этом газету «Время новостей» убеждал депутат Сергей Митрохин, зампред думского комитета по вопросам местного самоуправления. Г-н Митрохин уверен, что спасти СФ от окончательной политической деградации сможет только отказ от нынешнего принципа формирования палаты.
- Что собой представляет обновленный Совет Федерации?
n Собственно, если говорить об интересах, которые отстаивает верхняя палата, то на 60% - это структура администрации президента, 30% представляют всевозможных лоббистов и только 10% новых сенаторов представляют интересы регионов. Таким образом, новый порядок формирования верхней палаты - по два назначенца от субъектов федерации - привел к значительному сужению представительства в СФ именно региональных интересов. Отмечу, правда, что и для прежнего СФ интересы граждан имели не первостепенное значение.
Главное v хорошо провести время
Зачем Джордж Буш едет в Россию?
22 мая вечером в Москву прилетает президент США Джордж Буш. Во время трехдневного визита он подпишет с президентом России Владимиром Путиным договор о сокращении вооружений, и побывает на его родине v в Санкт-Петербурге. Этот визит должен ознаменовать собой новый этап в стремительно развивающихся отношениях Москвы и Вашингтона. О перспективах этих отношений корреспонденты газеты «Время новостей» Александр ЛОМАНОВ и Федор ЛУКЬЯНОВ беседовали с директором российских и азиатских программ вашингтонского Центра оборонной информации Николаем ЗЛОБИНЫМ, принимавшим участие в подготовке саммита.
- Произошел ли прорыв в наших отношениях?
- Нет, потому что не выработана взаимная философия отношений. Непонятно, куда прорываться, что мы хотим друг от друга. И это не проблема американцев v это проблема России, у которой нет четкой концепции, как она себя видит в будущем. Хорошо, что Россия прошла «проверку реальностью», признав себя младшим партнером США. Многие вещи теперь ясны, попыток балансировать с Америкой на равных больше не будет, не будет бесконечных обид. Теперь России надо определить, где возможно наше партнерство и где оно может принести успех обеим сторонам. С Америкой сотрудничать очень выгодно, но Россия этого пока не поняла. Мы наблюдаем значительное отставание российской политической элиты, в понимании того, что мы можем делать вместе. Ведь двусторонние отношения долго оставались в руках людей, занимающихся контролем над вооружениями, подсчетами ракет. Именно поэтому повестка дня саммита v подписание договора о сокращении вооружений - это российская повестка вчерашнего или даже позавчерашнего дня, Америке она не очень интересна. Они и так все это сократят, даже если конгресс не ратифицирует соглашение с Россией.
- Какова же цель нынешнего визита?
- Главная цель v хорошо провести время. И я не иронизирую. Для Буша эта поездка на три дня в Москву и Санкт-Петербург, пожалуй, будет самой приятной за всю его внешнеполитическую деятельность. То, что Буш решил сюда поехать, истратить три дня своего драгоценного времени v это огромный кредит доверия России и Путину лично. Посмотрите v ни вся Европа, ни протесты мировой общественности не смогли заставить Буша подписаться под Киотским протоколом, документом, которого Буш не хотел. Он не хотел подписывать и договор с Россией, но ведь подписывает! Пошел навстречу. Символический и крайне уважительный жест по отношению к Москве, хотя сама тема визита v вчерашний день. Очень надеюсь, что они за 15 минут подпишут договоры, и все остальное время посвятят философии наших отношений.
.
Точка возврата
Верховный Суд запретил ввоз венгерского ядерного топлива
Кассационная коллегия Верховного Суда подтвердила решение предыдущей инстанции, согласно которому распоряжения правительства о ввозе на челябинский комбинат «Маяк» отработанного ядерного топлива с венгерской АЭС Пакш без дальнейшего возвращения продуктов его переработки в Венгрию признано незаконным.
.
Координатор энергетических программ «Гринпис» Владимир Чупров сказал газете «Время новостей»: «Странно и удивительно, что ВС принимает такое решение в период полного произвола Минатома в России. Решение вселяет в нас надежду». В Минатоме вашему корреспонденту пояснили, что отмена решения ни к чему не приведет, однако, подорвет доверие к России как к деловому партнеру. Тем не менее, никаких проблем для «Маяка» решение не составит, поскольку поставки венгерского ОЯТ приостановлены еще в 1999 году. В венгерском посольстве от комментариев по поводу решения ВС отказались.
Поля, где пасутся боевики
Алла Дудаева хочет стать гражданкой Грузии
Министр госбезопасности Грузии Валерий Хабурдзания за несколько дней до начинающихся 27 мая штабных учений грузинской армии под руководством американских инструкторов обнародовал данные о сотнях боевиков в Панкисском ущелье. Совпадение неслучайно: США приняли решение выделить 64 миллиона в помощь грузинской армии именно для подготовки контртеррористических подразделений.
По словам Валерия Хабурдзании, в ущелье сейчас до ста арабов и примерно 800 чеченских боевиков. В интервью газете "Время новостей" министр госбезопасности пояснил, что эти арабы "не входят в первую десятку "Аль-Каиды", но часть их поддерживала связи с Хаттабом. Боевики находятся в верхней части Панкисского ущелья, в районе чеченской границы, уже два года и не собираются покидать его. Министр подчеркнул, что директор ФСБ Николай Патрушев, недавно побывавший в Грузии, прекрасно информирован о численности боевиков в Панкиси..
.
