?Новейшая история ядов?
Премьер-министр Чечни Анатолий Попов едва не погиб, потому что его, возможно, хотели заправить ракетным топливом
Владимир Мухин, Андрей Рискин, Михаил Толпегин
Уже сегодня премьер-министр Чечни Анатолий Попов, лечившийся в 8-м отделении Центральной клинической больницы от последствий острого пищевого отравления, может вернуться из Москвы в Грозный. Об этом он сам заявил в понедельник агентству «Интерфакс». Помощник чеченского премьера подтвердил в телефонном разговоре с корреспондентом «НГ», что во вторник, во второй половине дня, Анатолий Попов вылетит в республику и приступит к работе. Между тем еще в воскресенье вечером состояние Попова расценивалось врачами как очень тяжелое и медики всерьез опасались за его жизнь. А уже вчера утром премьер сообщил, что считает свое состояние стабильным и что он провел по телефону совещание с основными министрами правительства Чечни. «Ситуация в республике полностью контролируется», v заверил Анатолий Попов, исполняющий в отсутствие Ахмада Кадырова обязанности главы республиканской администрации.
Тем временем по-прежнему остается открытым вопрос о происхождении недуга, сразившего премьер-министра после субботнего обеда в Гудермесе, где праздновали открытие газопровода. Медицинские анализы показали, что в организме Попова содержатся остатки гепатотропного яда v вещества, разрушающего печень.
Сначала кивали на некачественный творог, потом на плохой арбуз. И хотя, по сведениям прокуратуры Чечни, сейчас нет данных, свидетельствующих об умышленном отравлении, такая версия активно прорабатывается. «Целенаправленное это отравление или нет, покажет следствие, которое сейчас идет», v сказал вчера сам Попов. Думается, расследование будет очень тщательным: слишком свежи в памяти примеры из новейшей криминальной истории России, когда с политиками, чиновниками и представителями бизнес-элиты расправлялись древним как мир способом v путем отравления (см. таблицу).
На подмосковный военный аэродром «Чкаловский» Анатолия Попова доставили в ночь на понедельник из Моздока. На аэродроме вместе с гражданскими токсикологами Попова встречали и военные медики. После небольшого консилиума он был направлен в ЦКБ. Об этом «НГ» сообщил заместитель начальника Главного клинического военного госпиталя им. Бурденко полковник Злобин. Он также опроверг информацию о том, что Попова привезли в столицу на специальном медицинском мобильном госпитале «Скальпель». «Попов прибыл на обычном самолете военно-транспортной авиации, в сопровождении военных врачей», v заявил он.
Между тем, по информации из Главного военно-медицинского управления (ГВМУ) Минобороны, основную предварительную диагностическую работу, связанную с исследованием и первоначальным лечением Попова, провели в Чечне медики военного госпиталя в Ханкале. Сюда же в воскресенье прибыли врачи-токсикологи из окружного военного госпиталя СКВО в Ростове-на-Дону. Ими и был поставлен Попову предварительный диагноз v отравление гепатотропным ядом. То есть ядом, влияющим на работу одного из самых важных жизненных органов v печени. Примером такого яда является гептил, применяемый как ракетное топливо.
Военные токсикологи утверждают, что без скрупулезных исследований нельзя однозначно определить структуру веществ, которыми отравился Попов. Поэтому сейчас ему выставлен более общий диагноз v пищевое отравление.
Какое-то время жизнь Анатолия Попова в буквальном смысле висела на волоске. «Началось общее отравление организма токсинами, и только благодаря усилиям военных врачей этот процесс удалось приостановить», v говорят в ГВМУ. По мнению представителей управления, этот успех был обусловлен тем, что в Чечне применяется иная, чем в других регионах, схема медицинского обеспечения федеральных структур. Все госчиновники, а также представители Минобороны, ФСБ, МВД и других ведомств лечатся в военно-медицинских учреждениях, напрямую подчиненных ГВМУ.
Официальных комментариев случившегося с премьер-министром Чечни от федеральных структур вчера не поступало. Но ЧП не прошло мимо внимания информационных ресурсов чеченских сепаратистов. Так, сайт «Кавказ-центр» утверждает, что Попов стал «неугоден Кадырову» и имел с главой республики «неоднократные стычки». По данным сайта, Попов имеет сильную поддержку в федеральных силовых структурах в Чечне, а последние «проявляют недовольство действиями кадыровских бандформирований, неоднократно вступавших в столкновения с оккупантами на блокпостах».
Как бы там ни было, но поводов для конфликта между Кадыровым и Поповым всегда было достаточно. В свое время Ахмад-Хаджи хотел лично контролировать финансовые потоки, направленные на выплату компенсаций жителям Чечни за утраченной жилье и имущество, но в итоге этим занялся именно Попов. Показательно и то, что вчера очередное заседание чеченского правительства провел секретарь Совбеза республики Рудник Дудаев v фигура, несколько дистанцированная от Кадырова, а не кто-либо из вице-премьеров, являющихся полной креатурой главы Чечни.
По поводу случившегося с Анатолием Поповым глава Чечни Ахмад Кадыров вчера сказал в интервью Интерфаксу: «Я сам Попова не видел, разговаривал с ним по телефону, завтра он едет в республику. У него очень хорошее самочувствие, сильное здоровье, завтра он будет на работе». Кадыров сказал также, что не знает причин отравления чеченского премьера: «Может быть, что-то тухлое съел или неположенное для его организма. Я не доктор, который его осматривал. Я сказал ему: если ты собираешься долго лечиться, напиши распоряжение о назначении исполняющего обязанности главы правительства Чечни. Он мне ответил, что во вторник вернется на работу».
Свое отношение к истории с отравлением Анатолия Попова корреспонденту «НГ» высказал Ахмар Завгаев, член Совета Федерации от Чечни: «Не думаю, что речь идет об умышленном отравлении. Анатолий Попов v человек абсолютно бесконфликтный и врагов у него нет. Скорее всего речь идет о недоброкачественно приготовленной пище. Нелепы и рассуждения о том, что тут сыграл какую-то роль Ахмад Кадыров, что утверждают сайты сепаратистов. Ахмад-Хаджи в отпуске. Его вообще в это время не было в республике».
Рудник Дудаев, секретарь Совбеза Чечни: «Глупости это все. Кадырову заменить главу правительства, если он ему не нужен, нет проблем. Он же глава республики. Это обычное отравление. Или вода некачественная, или сама пища. Я и сам неделю назад чем-то отравился. Что тут необычного?»
?Предвыборная гастроль Ахмада Кадырова?
За «успех» его американской миссии поплатился другой человек
Максим Гликин
Нью-ЙоркvМосква
Наиболее удачным образом визит российской делегации в США завершился для Ахмада Кадырова. Владимир Путин на обратном пути удостоил его продолжительной беседы, а Джордж Буш почти согласился приравнять чеченский терроризм к международному. Американские газеты брали у Кадырова интервью, его показывали местные телеканалы. Правда, без ложки дегтя не обошлось. Пока находящийся в предвыборном отпуске глава республики открывал для себя Америку, и.о. президента Анатолий Попов сильно отравился (или был отравлен, см. статью на эту тему в сегодняшнем номере «НГ»). Не зря корреспондент «НГ», беседуя с Кадыровым по пути в США, спрашивал, не боится ли чеченский лидер так надолго оставлять свою республику. Тот заверил меня, что ничего плохого произойти не должно. И вот, выходит, сглазил.
Только в Шенноне (Ирландия), где лайнер остановился на дозаправку, журналисты из президентского пула выяснили, что Кадыров летит в Нью-Йорк в том же самолете. Чеченский начальник, как и простые пассажиры, отправился в магазины duty free. Долго ходил, приценивался, но так ничего и не купил. Цены действительно были высоковаты. Правда, некоторых коллег-журналистов, по моим наблюдениям, эти двух- и трехзначные цифры не смущали. Чего нельзя было сказать о политиках. Потому что и другой пассажир бизнесс-класса, Вячеслав Володин, кажется, тоже вернулся в салон с пустыми руками.
Корреспондент «НГ» сомневался, подходить ли к Кадырову с расспросами сейчас, до начала программы, или лучше взять интервью в последний день, когда будут известны итоги визита. Хорошо, что я решил этот разговор не откладывать: обратно Кадыров летел уже в другом самолете, вместе с Владимиром Путиным. И, стало быть, для прессы был недоступен. Поэтому только из официальных сообщений можно узнать о важных темах, которые подняли президент страны и кандидат в президенты республики: первый этап выплаты компенсаций за утрату жилья и имущества жителям Чечни, подготовка к следующему этапу этой работы и социально-экономическое развитие республики.
Со мной Ахмад Кадыров обсудил несколько иные проблемы. Прежде всего я поинтересовался, в каком качестве он находится в российской делегации v как кандидат, как бывший глава республики или уже как будущий лидер? Кадыров ответил, что едет в Штаты как простой кандидат. И объяснил, почему именно ему v из всех претендентов на высший пост в Чечне v выпала такая честь: «Я больше трех лет управлял администрацией в республике, не понаслышке знаю Чечню. Там живу и жил. Поэтому я включен в официальную делегацию президента». Кадыров сообщил, что планирует поработать на Генеральной Ассамблее ООН в течение двух дней и, в частности, встретиться с помощником Генерального секретаря этой организации. «У меня будут встречи в ООН по гуманитарной линии. В основном я хочу рассказать о сути происходящего в Чечне. В ООН эти события по-разному трактуют и по-разному дают оценки. Эмиссары Масхадова успевают везде». Произнеся последнюю фразу, мой собеседник заметно помрачнел.
Тогда корреспондент «НГ» поинтересовался, не знает ли Кадыров, о чем будет говорить на трибуне ООН Владимир Путин (журналистам текст выступления президента раздали только в последний момент). Мой собеседник сказал, что с проектом речи Путина незнаком. Но тут же высказал смелое предположение: речь пойдет о том, что «Россия и Америка v это союзники против мирового терроризма, от которого гибнут мирные люди». «Надо нам лучше работать, v добавил Кадыров. v Не так, чтобы убивали людей, которые пришли отдохнуть, людей, которые зашли в магазины или просто вышли на улицы. Мы в Чечне не понаслышке знаем, что это такое».
И действительно, Путин в своей речи призвал ООН стать «базой для глобальной антитеррористической коалиции». И по крайней мере американцы этому призыву вняли. Джордж Буш, пожалуй, впервые приравнял террористов, с которыми борется США, к чеченским сепаратистам. На пресс-конференции в Кэмп-Дэвиде Буш сказал, что «террористы должны быть закупорены там, где они сеют хаос и уничтожение, включая Чечню». А чуть позже добавил: «Обе наши страны стоят под угрозой бандитских режимов». Возможно, он опять имел в виду Ичкерию, потому что никто больше России вроде бы не угрожает.
Так что нью-йоркская миссия Ахмада Кадырова, похоже, дала свои плоды. Не зря он разъяснял свою позицию местным газетам и не зря посетил «Граунд Зеро» (место, где до 11 сентября стояли небоскребы «Близнецы»), прихватив с собой российских и западных тележурналистов. Точнее, это наши телевизионщики предложили ему такую программу с позированием на знаменитом фоне. Предложение прошло. И американцы этот жест, похоже, оценили. Даже влиятельная местная газета New York Times сочла нужным взять интервью у этого кандидата.
Тем не менее корреспондент «НГ» поинтересовался, не боится ли Кадыров оставить республику на неделю накануне столь важных событий. Но мой собеседник покачал головой: «Я думаю, народ уже определился. Больших беспокойств v как ты покажешь себя в последние дни v нет. Я себя показал. Показал себя не за эти три года даже, а показал себя с 97-го года. Борясь против этих ваххабистов. А это и есть террористы, экстремисты и все остальное. За это не раз покушались на меня. Много убито ребят, которые рядом со мной были. Так что население республики меня знает». Но не встала ли агитационная работа в отсутствие кандидата? Оказывается, и с этим все в порядке. «У меня развернуты во всех районах штабы. Мои люди работают. Когда делали посадку в Ирландии, тоже связывался. Было большое мероприятие в Гудермесе. Встреча со старейшинами, духовенством. Более 700 человек там было со всей республики. Они мне доложили, как эта встреча прошла. Так что я знаю, народ уже определился».
Не менее успешно прошли и мероприятия Кадырова в Нью-Йорке. Так, его приняла помощник Генсека ООН по гуманитарным вопросам Каролина Макаски. Темой разговора стало оказание помощи вынужденным переселенцам.
Без маленького конфуза все-таки не обошлось. Газета «os Angeles Times сообщила, что американская сторона сочла нежелательным присутствие Кадырова в Вашингтоне и Кэмп-Дэвиде. В ответ представитель российского посольства в Вашингтоне Евгений Хоришко заявил: у российской стороны вызывает недоумение тот факт, что официальные лица в США принимают чеченских «боевиков и террористов», но не просят о встрече с Ахмадом Кадыровым. Впрочем, в Кэмп-Дэвид Кадырова брать никто и не планировал: из российской делегации, помимо Путина, туда отправились только Игорь Иванов и Владимир Рушайло. А вот в Вашингтон чеченский руководитель, невзирая на точку зрения Белого дома, все-таки попал. Потому что иначе он бы никак не смог оказаться в одном самолете с Владимиром Путиным, который прямо из американской столицы вылетел в Москву.
?Нижегородский губернатор подарил жену «Родине»?
Сам Геннадий Ходырев по умолчанию оказался в «Единой России»
Сергей Анисимов Нижний Новгород
Приволжский межрегиональный список партии «Единая Россия» по Нижегородской области, республикам Чувашия и Марий Эл возглавил беспартийный нижегородский губернатор Геннадий Ходырев. А его супруга и первый заместитель стали первыми номерами в региональном списке избирательного блока «Родина». В регионе сразу же начались нехорошие разговоры о двух стульях, на которых пытается усидеть первое должностное лицо области, и о скором отбытии команды губернатора в Москву на Охотный Ряд.
Однако все оказалось гораздо проще. Выяснилось, что покидать свой пост ради думского кресла губернатор вовсе не собирается. Просто, по словам Геннадия Ходырева, после включения его фамилии в предвыборный список «единороссов» регион сможет претендовать на «хорошую финансовую помощь» Центра и участие в федеральных инвестиционных проектах. А как только закончится кампания, губернатор моментально вернется к выполнению обязанностей главы региона. Это значит, что в Думу по проложенной им и другими влиятельными губернаторами дорожке пройдут никому не известные «темные лошадки» из конюшни ЕР. Беда в том, что у губернатора изначально не сложились отношения с региональной организацией «единороссов» (о чем он неоднократно публично заявлял), да и те явно не отвечают ему взаимностью. Гарантий, что сближение главы региона с местными функционерами «Единой России» произойдет в ближайшие два месяца, v тоже никаких. Но делать что-то надо, поскольку, как признался сам Геннадий Ходырев, «Единая Россия» в Нижегородской области пока едва входит в тройку призеров со своими 12% электоральной поддержки, уступая в регионе и КПРФ и СПС.
В то же время нижегородский губернатор, по его собственному выражению, «отдал в избирательный блок «Родина» самое дорогое, что у него есть», а именно v супругу и своего первого заместителя. Как сообщил в интервью одной из местных телекомпаний один из лидеров «Родины» депутат Государственной Думы Дмитрий Рогозин, Нижегородская область является единственным регионом в стране, где у «Родины» столь сильные позиции, имея в виду губернаторский административный ресурс. Если учесть, что избирательной компанией блока «Родина» на федеральном уровне занимается вместе с Маратом Гельманом его старый нижегородский приятель, депутат областного ЗС Александр Блудышев, то становится понятным неслучайность укрепления блока ГлазьеваvРогозина на местном предвыборном плацдарме.
Любопытно, что сам Геннадий Ходырев характеризует сложившуюся политическую конфигурацию как «яркое проявление плюрализма и демократии на территории области и в семье губернатора».
?Сто ведущих политиков России в сентябре?
У кремлевских «силовиков» v новый лидер
Анатолий Костюков
Представляем сотню наиболее влиятельных российских политиков по результатам опроса, проведенного по заказу «НГ» центром исследований общественного мнения «Глас народа» под руководством Аллы Семченко и Александра Кинсбурского. Эксперты давали свою оценку влияния (по 10-балльной шкале) на внутреннюю и внешнюю политику России. В состав экспертов были включены специалисты из 13 российских городов, представляющих важнейшие регионы страны (Москвы, Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Воронежа, Самары, Ростова-на-Дону, Владикавказа, Казани, Уфы, Екатеринбурга, Новосибирска, Красноярска и Владивостока). Опрос проходил с 18 по 23 сентября.
?Вешняков удостоен высшей похвалы в государстве?
Самоотверженность ЦИКа в бескомпромиссной защите президента не осталась незамеченной
Валерий Цыганков
Вчера ЦИК отмечал десятилетний юбилей избирательной системы России. В адрес Александра Вешнякова и его коллег звучали поздравления, юбилярам преподносили подарки. Но самым ценным даром оказалась краткая речь председателя Совета Федерации Сергея Миронова. Отметив особую роль ЦИКа в становлении государственности России, спикер верхней палаты парламента заявил: «Я готов лично поддержать идею о разработке и принятии законопроекта об особом статусе вашего ведомства». Таким образом, перед ведомством Александра Вешнякова открываются новые заманчивые перспективы. Уже сейчас возглавляемая им структура фактически стала влиятельным государственным ведомством (де-юре таковым не являясь). Положение правительственной организации с особым статусом еще больше укрепит влияние ЦИКа.
Однако уже и сегодня Александр Вешняков не собирается останавливать свои реформаторские начинания. По его мнению, дальнейшее совершенствование избирательного законодательства не предполагает кардинальных преобразований, однако потребуется «шлифовка и уточнение» некоторых норм с учетом опыта предстоящих федеральных выборов. «Надо не ругать закон, который, конечно, неидеален, а постараться не допускать крайности в его применении», v подчеркнул глава ЦИКа, говоря о предстоящих взаимоотношениях судов с «провинившимися» во время выборов СМИ.
Удалить «драконовские» поправки из выборного законодательства (что затеяли было некоторые законодатели) вряд ли теперь удастся. Это стало ясно из заздравной речи председателя Конституционного суда Валерия Зорькина. Он произнес весьма дружественный спич, называя работников ЦИКа «добрыми соседями». (Заметим, что в советской традиции «соседями» иногда называли прикомандированных сотрудников КГБ.) А потом подвел черту под спорами вокруг нового выборного закона, еще раз похвалив ведомство Александра Вешнякова. «Оценивая проделанную вами работу по системе «да или нет», я поставил бы «да». Остальные оценки расставит история», v пообещал главный конституционный судья страны.
«История» не замедлила появиться на трибуне в лице президента Ассоциации телерадиовещателей Эдуарда Сагалаева. Он тоже начал было за здравие, но в конце речи все-таки сделал оговорку. «Как представитель крупного объединения СМИ, я не согласен со многими положениями нового выборного законодательства, v заявил он. v И меня очень тревожит то, как они будут применяться на практике, когда правоохранителям и другим заинтересованным лицам придется отличать информацию от агитации». Он посвятил главу ЦИКа в существование в журналистской среде устойчивого выражения «фактор Вешнякова». И предложил ему поверить, что в этой сфере работают люди, понимающие значение слова «репутация».
Но Вешняков с этим не согласился. Он сказал, что выборы становятся все более открытыми и гласными, прозрачными для всех. В частности, напомнил председатель ЦИКа, благодаря государственной автоматизированной системе (ГАС) «Выборы» каждый сможет проверить результаты голосования на любом участке, поскольку оперативные данные будут в течение суток после выборов размещаться в интернете.
Мнение Александра Вешнякова было подтверждено и в Кремле, куда сразу после торжественного собрания отправилось руководство ЦИКа. В своих поздравлениях Владимир Путин особенно высоко оценил создание государственной автоматизированной системы «Выборы». И назвал серьезным достижением «обеспечение независимости избирательных кампаний и более активное привлечение гражданского общества к контролю за организацией и ходом голосования, подведением его итогов».
Внимание и забота, которыми президент окружил ЦИК, не должны сильно удивлять общественность, на глазах которой вот уже неделю разворачивается забавное действо по «оправданию» Вешняковым выступления Путина на съезде «Единой России». Он несколько раз высказывался по этому поводу, а на днях подвел черту: никаких нарушений не было. По логике председателя ЦИКа, президент был прав, потому что обладает неприкосновенностью. Однако что прикажете теперь делать с сотнями депутатов ГД и сенаторов, также обладающими этим замечательным качеством? Выдать им индульгенцию по примеру президентской? В общем, вчерашние взаимные панегирики президента РФ и ЦИКа сильно напоминают известное произведение знаменитого баснописца v из жизни петухов и кукушек.
?Дефицит при профиците?
Армия по-прежнему остается бесквартирной
Обеспечение военнослужащих жильем является, на мой взгляд, основной нерешенной проблемой проекта бюджета 2004 года. По мнению членов думского комитета по обороне, в предлагаемом проекте главного финансового документа страны получила развитие негативная тенденция уменьшения количества квартир, ежегодно предоставляемых военнослужащим за счет средств федерального бюджета. Если в 1999v2000 годах, когда Россия находилась в сложном экономическом положении, государство считало возможным выделять Минобороны финансовые средства в объемах, достаточных для получения 28v29 тысяч квартир ежегодно, то в 2003 году при профицитном федеральном бюджете и росте золотовалютных резервов выделяемых средств едва хватит на 23 тысячи квартир.
В проекте федерального бюджета на 2004 год предусмотренные объемы бюджетного финансирования v даже без учета инфляции v в абсолютных цифрах ниже уровня 2003 года. Указанных средств хватит на получение только около 13,5 тысячи квартир. Это, безусловно, не отвечает реальным потребностям Минобороны для обеспечения жильем военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и решения задачи формирования фонда служебного жилья. Только на то, чтобы не допустить роста числа военнослужащих, нуждающихся в жилье, оборонному ведомству необходимо получить в течение года не менее 30,0v33,5 тысячи квартир. Если не выйти на эти параметры, то, по оценкам экспертов министерства, число военнослужащих, нуждающихся в жилье, в течение следующего года вырастет со 170 до 189 тысяч. Подчеркну v не снизится, а вырастет почти на 20 тысяч.
Как проинформировал депутатов начальник объединенной дирекции Госстроя Анатолий Мишанов, новая подпрограмма «Государственные жилищные сертификаты» (ГЖС), рассчитанная на 7 лет (2004v2010 гг.), входит в состав федеральной программы «Жилище», проект которой уже представлен в правительство РФ. Новая программа, считают эксперты, поможет решить и проблему отселения ушедших со службы военных и их семей из закрытых военных городков, освободив, таким образом, площади для служебного жилья. А они немалые v в закрытых городках сегодня живут почти 60 тысяч семей, утративших связь с Вооруженными силами.
Однако значительное уменьшение объемов выпуска сертификатов, планируемое проектом бюджета 2004 года, не позволит обеспечить своевременно увольняемых военнослужащих. А это, в свою очередь, создаст дополнительную нагрузку на федеральный бюджет и заставит Минобороны нести незапланированные расходы на их содержание.
Граждане, уволенные с военной службы, в настоящее время стоят в очереди на получение жилья в субъектах РФ по 10 лет и более. Снижение объемов выпуска сертификатов увеличит срок ожидания жилья до 15v16 лет, что, убежден, безнравственно и несправедливо по отношению к людям, добросовестно выполнившим свой долг перед отечеством. Такое отношение к выполнению государством своих обязательств перед гражданами подрывает авторитет Вооруженных сил, веру граждан в готовность федеральной власти выполнять свои обязательства, снижает привлекательность военной службы.
Многие аналитики сегодня делают ставку на новую (накопительную) систему, одобренную правительством. Но она будет касаться не всех офицеров, а только тех, кто поступит на службу начиная с 2004 года. Предполагается, что в будущем году таким офицерам будет открыто 43 тысячи бюджетных счетов, на которые будет переведено 938 млн. рублей, то есть примерно по 22 тыс. рублей на человека. Это только начало. Сумма же последующих накоплений будет зависеть от продолжительности воинской службы и ряда других факторов.
Но что делать десяткам тысяч бесквартирных прапорщиков, капитанов, полковников сегодня и завтра? Около 50 депутатов Госдумы недавно направили письмо председателю правительства Михаилу Касьянову. Народные избранники напомнили главе исполнительной власти, что 28 июня 2003 года было принято обращение Госдумы к президенту и премьеру по вопросам реализации президентской программы ГЖС и выделения в 2004 году финансовых средств на решение задачи обеспечения жильем военнослужащих. Депутаты предложили главе правительства изыскать средства на выпуск дополнительно 9 тысяч ГЖС для формирования фонда служебного жилья путем отселения граждан из закрытых военных городков и обеспечения жильем увольняемых военнослужащих.
А на днях в Госдуму поступило письмо заместителя министра финансов Андрея Петрова со взглядами на жилищную проблему военных. По мнению одного из главных финансистов страны, объем средств федерального бюджета, предусмотренный для Минобороны на строительство и приобретение жилья для военнослужащих, более чем в 3 раза превышает объем средств, утвержденный решением Совета безопасности РФ.
Андрей Петров поясняет, что Советом безопасности РФ для Минобороны утвержден ежегодный объем средств на строительство (приобретение) жилья для военнослужащих вплоть до 2010 года в сумме в 5,0 млрд. рублей. В то же время законом о федеральном бюджете на 2003 год объем средств, направляемых на решение жилищной проблемы военнослужащих Министерства обороны по разделам «Промышленность, энергетика и строительство» и «Военная реформа», предусмотрен в размере 16,6 млрд. рублей. В том числе на строительство (приобретение) жилья v 5,0 млрд. рублей, предоставление безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений v 6,4 млрд. рублей, дострой жилых домов высокой степени готовности v 1,2 млрд. рублей, формирование фонда служебного жилья v 4,0 млрд. рублей.
Так кто же прав? Думаю, читатель уже заметил, что мы, депутаты, говорим о числе военнослужащих, нуждающихся в жилье, и необходимом количестве квартир для поэтапного решения этой острейшей социальной проблемы, а замминистра финансов v об объемах денежных средств. Словно и нет растущих цен и инфляции. Андрей Иванович Николаев v председатель комитета Государственной Думы по обороне, генерал армии.
?«Аэрофлот» боится пролететь?
Поэтому авиакомпания намерена вплотную заняться строительством «Шереметьево-3»
Анжела Сикамова
Акционерное общество «Международный аэропорт Шереметьево» вместе с АО «Аэрофлот v Российские авиалинии» планируют создать совместное предприятие для строительства третьего терминала аэропорта. Соответствующее решение стороны должны принять на совместном совете директоров 2 октября. По мнению экспертов, «Аэрофлот» пытается таким образом перехватить инициативу у конкурентов и «застолбить» за собой третий терминал.
Стоит напомнить, что «Шереметьево» на 100% принадлежит государству, поэтому все решения принимает правительство. Потребность в строительстве еще одного международного терминала возникла давно v «Шереметьево-2» работает почти на пределе возможностей. Согласно первоначальному проекту, строительство «Шереметьево-3» планировалось завершить к концу 2003 года, но воз и ныне там. В настоящее время кабинет министров озадачен проблемой проведения тендера на выбор управляющей компании для аэропорта, которая и будет заниматься стройкой. О намерении принять на себя бразды правления изначально заявила «Альфа-групп», позже к ней присоединились АФК «Система» и Национальный резервный банк (НРБ), владеющий около 30% акций «Аэрофлота». Претендентов набралось достаточно, и в сложившейся ситуации «Аэрофлот», несмотря на исторические связи с «Шереметьево», может быть вообще отстранен от участия в его реконструкции и расширении. Видимо, поэтому некоторое время назад о желании участвовать в тендере заявил глава «Аэрофлота» Валерий Окулов. И похоже, что теперь именно он имеет наилучшие шансы победить в конкурсе.
Президент НРБ Александр Лебедев заявил «НГ», что «Аэрофлоту» необходимо сохранить влияние на развитие «Шереметьево-2» и участвовать в строительстве «Шереметьево-3». «С этой точки зрения СП создано для того, чтобы принять участие в тендере на управление аэропортом. Хотя я, как акционер «Аэрофлота», по-прежнему не понимаю, зачем управление прибыльным предприятием передавать в частные руки», v говорит Александр Лебедев.
Начальник центра общественных связей «Шереметьево» Ангелина Матросова сообщила «НГ», что проект реконструкции и модернизации «Шереметьево-2» разрабатывает немецкая фирма Hochtief. «Проект будет готов в октябре. Что касается СП для строительства «Шереметьево-3» v это пока лишь проект, детали которого являются конфиденциальной информацией», v сказала Ангелина Матросова. Согласно официальному сообщению компании, основной задачей СП станет поиск инвестора для строительства третьего терминала. По мнению Александра Лебедева, таким «стратегическим» инвестором может стать Aeroport de Paris, с которым «Аэрофлот» проводил переговоры, или любая другая иностранная компания, имеющая опыт подобного строительства.
Что касается самого тендера, то источник в правительстве рассказал «НГ», что 22 сентября проект условий для проведения конкурса был направлен из Минимущества в правительство. Согласно этому проекту победителем может стать компания, чьи активы оцениваются не менее чем в 2 млрд. долл. За последние 5 лет потенциальный участник должен реализовать не менее четырех инвестиционных проектов на общую сумму 55 млн. долл. Дата и условия конкурса должны были быть объявлены на совете директоров «Шереметьево» 26 сентября. Однако этого не произошло.
«Вероятнее всего, документы вообще вернут на доработку. Тендер обещает быть довольно скандальным, вряд ли правительство решится проводить его до выборов, рискуя спровоцировать волну критики на тему разбазаривания народного добра. В то же время, если тендер все-таки будет объявлен, «Аэрофлоту» необходимо застолбить себе место при передаче аэропорта в управление», v считает источник в правительстве.
Аналитик инвестиционной компании «Метрополь» Денис Нуштаев считает, что у «Аэрофлота» нет собственных средств для воплощения в жизнь столь масштабного проекта. «Совершенно логичным в такой ситуации становится привлечение стороннего, возможно, иностранного инвестора. Однако для этого необходимо прежде заручиться поддержкой государства, в чьих руках находится контрольный пакет акций «Аэрофлота». По все вероятности, авиакомпания такую поддержку получила и намерена принять участие в управлении «Шереметьево», v сказал он «НГ».
Президент НРБ Александр Лебедев считает иначе: «На месте «Аэрофлота» я бы вообще не стал дожидаться, пока правительство примет решение о тендере, а начал строить третий терминал самостоятельно. Авиакомпания в состоянии в одиночку привлечь кредиты и профинансировать этот проект».
?ВТО даст банкирам свободу?
Герман Греф пообещал снять несуществующие ограничения на работу иностранных кредитных организаций в России
Анна Скорнякова
Вчера глава Минэкономразвития РФ Герман Греф пообещал на конференции «Курс на качество», что после вступления в ВТО Россия снимет все ограничения в банковском секторе, кроме ограничения на открытие филиалов иностранных банков в России. Правда, по его словам, наша страна не возьмет на себя «обязательства по трансграничной поставке услуг через открытие филиалов иностранных банков в России». Это связано с тем, что у российских надзорных органов нет никаких рычагов «по контролю за материнскими организациями». Заявление Грефа могло бы обрадовать иностранных банкиров и огорчить российских, но, по мнению экспертов, в России уже сейчас фактически нет никаких ограничений на деятельность иностранных кредитных организаций.
Вопрос об открытии филиалов иностранных банков, по мнению Германа Грефа, остается единственным разногласием между Россией и странами ВТО, и министр выразил мнение, что «эта проблема будет решена в том или ином виде».
Однако, по словам первого вице-президента Ассоциации региональных банков Александра Хандруева, в России нет препятствий для работы иностранных банков. «И ограничения на открытие филиалов тоже де-юре нет, v заявил он в интервью корреспонденту «НГ». v Если открыть Закон «О банках и банковской деятельности», там написано, что банковская система РФ включает в себя Банк России, кредитные организации, филиалы и представительства зарубежных банков. Нет ни одного нормативного документа Банка России, который бы запрещал или ограничивал создание филиала. Просто де-факто Центробанк не регистрирует филиалы в связи с тем, что еще нет порядка их открытия. Но в соответствии со стратегией развития банковского сектора ЦБ обязан разработать этот порядок. Так что если иностранный банк захочет открыть филиал и подаст в суд, то решение будет принято в его пользу».
Более того, Александр Хандруев отметил, что именно развитие трансграничного оказания услуг, о невозможности которого говорил Герман Греф, постепенно сделает вопрос об открытии филиалов иностранных банков вообще неактуальным. «Вопрос о филиалах уже теряет экономический смысл, поскольку сейчас развивается трансграничное оказание финансовых услуг, v говорит он. v Если мы проводим политику либерализации валютного регулирования, то любой резидент v будь то физическое или юридическое лицо v может открывать счет где угодно. Не хочешь в России v можешь в любом банке мира».
На самом деле вопрос о приходе иностранных банков на российский рынок оказания финансовых услуг волнует больше правительство, нежели отечественные кредитные организации. «Для региональных банков филиалы московских банков часто представляют более значительную угрозу, чем филиалы иностранных банков, потому что иностранцы работают по закону, а наши v порой по понятиям, клиентов уводят и так далее, v говорит Александр Хандруев. v А у отмены ограничений, как у всего, есть и плюсы, и минусы. С одной стороны, создается конкурентная среда, повышается степень прозрачности банковского сектора, с другой v на рынок приходят устойчивые, сильные, агрессивные банки с более дешевыми и длинными ресурсами».
?Молдавские националисты начали борьбу против «российских оккупантов»?
Некоторые партии надеются на поддержку США во время начинающейся предвыборной кампании
Наталья Приходко
Кишинев
Под антироссийскими лозунгами национал-радикальная Христианско-демократическая народная партия Молдавии начала новый политический сезон. В воскресенье в Кишиневе состоялась первая акция протеста, в которой участвовали около 2,5 тысячи человек. А вчера примерно сотня активистов той же партии пикетировали посольство России.
Помимо транспарантов с традиционными антикоммунистическими и антиправительственными лозунгами митингующие потрясали американскими флагами и плакатами с надписями: «Россия v страна оккупантов!», «Долой из страны армию оккупантов!», «Европе v да, СНГ v нет!» и т.п.
Лидер ХДНП Юрий Рошка заявил журналистам, что его партия намерена ежедневно пикетировать посольство РФ, требуя вывоза военного имущества России и вывода ее воинского контингента из Приднестровья.
Показательно, что на этой неделе ожидается приезд в молдавскую столицу новых послов США и РФ v Хетера Ходжеса и Юрия Зубакова. С ходу ввергнув второго в «горнило борьбы», ХДНП получает возможность продемонстрировать свое верноподанничество первому. Актуальность подобных действий подтверждается и недавним заявлением в Вене руководителя американской делегации в ОБСЕ Дугласа Дэвида, который выразил озабоченность по поводу отсутствия прогресса в вопросе вывоза российского военного имущества и вывода воинского контингента из Молдавии и назвал Москву ответственной за срыв соответствующих решений ОБСЕ.
Независимый молдавский политолог Виктор Жосу, комментируя ситуацию для «НГ», отметил, что, на его взгляд, целью акций протеста, организованных ХДНП, является исключительно мобилизация электората в преддверии приближающихся парламентских выборов. «Это тем более необходимо потому, что жизнь национал-радикалов в последнее время заметно осложнил президент Молдавии Владимир Воронин, который фактически перехватил у правой оппозиции лозунги о европейской интеграции страны, v полагает политолог. v Тем самым, правда, Владимир Воронин запутал ситуацию в возглавляемой им правящей Партии коммунистов». В сложившейся ситуации националисты рассчитывают серьезно укрепить свои позиции.
?Жить надо в избе?
В Институте физики Земли РАН считают, что, если бы алтайские поселки были застроены хрущевками, сейчас там было бы огромное количество жертв
Дмитрий Симакин
Вчера вице-премьер России Владимир Яковлев поручил председателю Госстроя Николаю Кошману сформировать экстренную комиссию для выезда в Республику Алтай, чтобы на месте оценить масштабы ущерба от произошедшего там в минувшие выходные землетрясения. Глава Республики Алтай Михаил Лапшин объявил в шести наиболее пострадавших районах региона режим чрезвычайной ситуации. В минувшие выходные подземные толчки силой до 4 баллов ощущали также жители Красноярского края, Томской, Омской, Читинской, Кемеровской и Новосибирской областей. Кроме того, землетрясения силой в 4v5 баллов были зафиксированы в акватории Каспийского моря в 90 км к востоку от Махачкалы и в акватории Тихого океана в 200 км восточнее острова Парамушир.
***
Почему землетрясения вдруг охватили обширнейшие территории от Каспия до Тихого океана, корреспонденту «НГ» рассказал заместитель директора Объединенного института физики Земли РАН, доктор геолого-минералогических наук Евгений Рогожин.
v Евгений Александрович, чем можно объяснить, что за несколько дней сильные землетрясения были зафиксированы на пространствах от Каспийского моря до Японии?
v Это случайные совпадения. Зона сочленения Тихого океана и Азиатского континента всегда была сейсмически опасным поясом. Вторая сейсмоопасная зона v это Северный Кавказ. Сильные землетрясения в этих районах v нормальное явление. Такие землетрясения, которые произошли на Хоккайдо, происходят приблизительно раз в два года. А таких, как на Алтае, в год происходит примерно пять. Ничего аномального в этом нет. Просто все эти события совпали по времени. Никакой особой активизации сейсмологических процессов на Земле не происходит. И примеров, когда за достаточно короткий промежуток времени происходит несколько сильных землетрясений, немало. Например, в 1999 году произошло сильное землетрясение в Турции, затем на Тайване и в Иране.
v А сильное землетрясение на Алтае тоже нормальное явление?
v Алтай до некоторого времени считался умеренно сейсмичной областью. Считалось, что там возможны землетрясения силой 6v7 баллов. В 90-х годах мы начали делать новую карту сейсмического районирования России. И тогда на Алтае ученые обнаружили следы очень сильных землетрясений прошлого. За последние десять тысяч лет там произошло пять землетрясений с повторяемостью от нескольких сотен до двух тысяч лет. Однако инструментальная сейсмология не показывает там большой сейсмичности. Там происходят не очень частые и слабые сейсмические события. И получается, что в связи с таким большим периодом повторения землетрясений Алтай кажется обманчиво-спокойным. Но на новой карте сейсмического районирования Алтай обозначен 8v9-балльной зоной интенсивности. Так что недавнее землетрясение вполне вписывается в эти рамки и ничего неожиданного для нас не произошло.
v То есть землетрясение на Алтае было спрогнозировано?
v Если взять оценку сейсмической опасности без привязки ко времени, то мы это землетрясение прогнозировали. Другое дело, что мы не знали, когда оно произойдет, но что оно будет именно такой силы и именно в этом месте, это было ясно заранее. Кроме того, на Алтае есть сейсмические станции геофизической службы Сибирского отделения РАН. И они могли бы приблизительно спрогнозировать, когда это произойдет. Но никаких прогнозов не было. Я могу с уверенностью сказать, что никто не прогнозировал в течение года или двух ближайших лет сильное землетрясение на Алтае. А краткосрочный прогноз, то есть за несколько дней или часов, сделать просто невозможно, поскольку там нет соответствующей аппаратуры.
v То есть можно сказать, что отсутствие человеческих жертв v это не результат своевременного оповещения, а счастливая случайность?
v Отсутствие человеческих жертв обусловлено двумя вещами. Первое v малая плотность населения и второе v характер застройки: там нет зданий, которые порождают большое количество жертв. По сути дела, в этих поселках были избы. Будь там какой-нибудь городок наподобие подмосковного, застроенного хрущевками, мы бы сейчас имели страшное количество жертв. Впрочем, у нас пока нет окончательных сведений о том, что там произошло. Туда даже от Барнаула ехать два дня на машине. Так что, я думаю, ущерб от этого землетрясения более значительный, чем кажется сейчас.
