Сообщают: аспиранты из Москвы, Санкт-Петербурга, Самары, Омска, Ульяновской области и других регионов получили повестки из военкоматов, несмотря на положенную по закону отсрочку.
Данное сообщение опубликовала "Газета.Ru", конкретно добавив, что под весенний призыв-2011 попали молодые ученые из МГУ и аспиранты из ряда других вузов. То есть, это действительно конкретно. Потому что МГУ рядом, так что это не слухи, а прямой контакт.
Однако, следующее уточнение из той же статьи совершенно обнуляет "положенную по закону отсрочку". А именно: "Законная лазейка для рекрутирования аспирантов действительно нашлась: ни один вуз не получил аккредитацию для обучения аспирантов, обнаружили юристы и военкомы. Молодые ученые срочно жалуются на правовую коллизию президенту".
Вот тут интересно, что об этой лазейке сказано еще во вводке, а в первом абзаце про что-то там положенное по закону. Ну, это нормальные шероховатости креативного процесса журналистов, которые (шероховатости) открывают небольшую тайну действий Минобороны. По факту я точно также использую эту щель между вводкой и первым абзацем, как военкоматы — указанную лазейку (она же — "правовая коллизия"). И кто скажет, что я (и военкоматы), тут не прав?
Суть дела их той же публикации (все равно ей доверяем, потому что там сослались на юристов): "Представители военкоматов руководствовались Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», пп. «б» п. 2 ст. 24, и решение призывной комиссии вполне законно. Согласно этому подпункту, для предоставления отсрочки необходимо, чтобы у вуза была аккредитация на образовательные программы послевузовского образования, то есть на аспирантуру. Но такой аккредитации пока что не существует в природе: механизмы и требования к ней еще не выработаны чиновниками из Минобрнауки. Сейчас существует лишь лицензия на ведение профессиональных послевузовских образовательных программ и есть аккредитация по направлениям подготовки на вузовские образовательные программы, но отдельно аккредитации на аспирантуру нет. Поэтому решение призывной комиссии можно считать вполне законным".
Еще раз: "Для предоставления отсрочки необходимо, чтобы у вуза была аккредитация на образовательные программы послевузовского образования, то есть на аспирантуру. Но такой аккредитации пока что не существует в природе: механизмы и требования к ней еще не выработаны чиновниками из Минобрнауки".
Признаться, фраза "чиновниками из Минобрнауки" делает историю безнадежной. То есть, это тут не проблема Минобрнауки как таковой, не министра, а там внутри какие-то чиновники — их еще найти надо — которые никак не могут расписать требования к аккредитации. А всякому ясно, что это дело муторное — так что лазейку (правовую коллизию) явно не закрыть в сроки, предусмотренные очередным призывом.
Что делать?
Вариант действий — единственный: "Получается, можно призвать в армию абсолютно любого аспиранта», — констатирует инициативная группа в обращении к президенту России и главнокомандующему Дмитрию Медведеву. Под документом, опубликованным в интернете, ведется сбор подписей". Ну вот а к кому еще обращаться,в самом-то деле. Напрасно только к титулам не добавлено слово "блогеру". А в целом маршрут челобитной единственно возможный, да. "Мы расцениваем это не иначе, как выдавливание молодых ученых из России", - добавлено в обращении.
А вот это они зря. Такая политизация не так, что до добра не доведет, но - не будет способствовать быстрому решению проблемы. Потому что тогда сразу начнутся общие рассуждения на тему утечки научных кадров, а аспиранты останутся в хвосте.
Опять же, для Минобрнауки аспирант есть статистически малозначимая часть обучающихся граждан .Фактически ничтожная, меньше статистической погрешности при соцопросах. А вот требования к их бумагам явно выше, чем к нормативам обучения в первом классе общеобразовательной школы. Так чем заниматься министерству?
И это — стабильное отношение. Потому что — как сообщено в той же статье - "Похожий скандал с призывом аспирантов разразился осенью прошлого года, когда в войска были отправлены восемь аспирантов из Воронежа. После общественной кампании призыв в Воронеже был временно приостановлен, но весной проблема перекинулась на другие регионы".
Впрочем, сообщается, что аспиранты могут обратиться в суд и обжаловать действия военкоматов. Говорят, что есть даже прецеденты выигранных дел, однако почему-то не указан алгоритм, по которыму они выигрываются. А ведь он должен быть одним для всех случаев? Опять же, учитывая сроки рассмотрения исковых заявлений и последующего исполнения позитивных для аспирантов решений судов, историю тоже следует считать безнадежной в целом.
А министерство?
Вообще, реагирует ли Минобрнауки? Да, оно это сделало, даже два дня назад. Цитата : "В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования".
Вот то же самое, да для сотрудников военкоматов? Только немного другими словами. Попроще. И пояснить как-нибудь, что это тут не точка зрения лично министерства, а вообще, так что правовой ловушки-коллизии никакой и нет.
Впрочем, еще раз вот это: "… имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования". И эту фразу следует связать с упомянутым выше: "... для предоставления отсрочки необходимо, чтобы у вуза была аккредитация на образовательные программы послевузовского образования, то есть на аспирантуру. Но такой аккредитации пока что не существует в природе: механизмы и требования к ней еще не выработаны чиновниками из Минобрнауки".
Ну а когда все это свяжется вместе, то - разослать результат по военкоматам и, непременно, Верховному Главнокомандующему лично. Вообще, как удивительно в этой истории сошлись вместе все его ипостаси: и Главнокомандующего, и правоведа, и инноватора .
Но все это, на самом-то деле, еще ладно. А вот следующей уточнение коллизии (в той же, цитируемой статье) еще грустней. После таких уточнений любая дикость начинает выглядеть как обычный бытовой факт в формате, "ну, бывает, что уж тут поделать...": "Хотя понятно, что если вуз имеет аккредитованную специальность, то отсрочка должна распространяться не только на высшее, но и на послевузовское образование, но пока что на деле этого нет".
Ну вот нет и - нет, дело житейское. Кому-то ведь должно не повезти, потому что се ля ви.
