Конгресс США собирается отменить запрет на экспорт сырой нефти, который был введен 40 лет назад. Снятие запрета – это, прежде всего, республиканская инициатива. Демократов эта перспектива настораживает. Компромисс был достигнут в ходе утверждения бюджета США: республиканцы согласились поддержать предложенный демократами бюджет при условии, что демократы поддержат их предложение по снятию запрета.
Согласие конгресса США снять запрет на поставки сырой нефти за рубеж, комментирует Financial Times, стало частью межпартийной сделки, за счет которой удалось избежать приостановки работы госорганов. В 2013 г., например, уже имел место случай, когда из-за разногласий между республиканцами и демократами утверждение бюджета затянулось, в результате чего многие госучреждения приостановили свою деятельность. В этот раз республиканцы согласились проголосовать за поддерживаемый демократами бюджет, но на определенных условиях. «Это стало политической победой нового спикера республиканцев Пола Райана», - комментирует FT.
Наряду с этим частью сделки стало поддержание в конгрессе реформ Международного валютного фонда, за счет которых увеличится влияние Китая и других развивающихся экономик. Но отмена запрета на экспорт сырой нефти – это гораздо более значимое событие, которого очень энергично добивались республиканцы и которое «представляет существенный стратегический сдвиг. Еще несколько месяцев назад невозможно было себе представить, что такое возможно», - пишет автор.
Администрация президента возражала против смягчения контроля над экспортом сырой нефти, однако по факту у нее нет выбора. Запрет на экспорт был введен в 1975 г. в ответ на нефтяной кризис 1973-1974 гг. Тогда это было частью ужесточения контроля над ценами. В 1981 г. эти экстренные меры в основном убрали, однако ограничения на экспорт нефти оставили.
Борьба производителей за отмену обрела решительный характер, после того как летом прошлого года сильно упали цены на нефть. Нефтяники утверждали, что свобода нефтеторговли позволит США увеличить производство, привлечь в него инвестиции и создать в отрасли новые рабочие места.
FT оговаривает со ссылкой на аналитиков, что сразу после снятия запрета едва ли возникнет большой поток нефти за пределы США. Как минимум, это будет связано с тем, что много средств производителям придется вложить в транспортировку. Тем не менее, в долгосрочной перспективе либерализация экспорта позволит американским нефтепроизводителям находить себе наиболее прибыльные рынки сбыта.
В последние годы ограничения на экспорт уже несколько смягчились, однако предполагаемая сделка будет означать принципиальную отмену ограничений. FT подчеркивает, что это редкий в последнее время случай, когда сделка между представителями партий-оппонентов носит конструктивный характер.
NY Times чуть раньше опубликовала материал о кампании, которую развернули республиканцы, чтобы добиться снятия запрета. В кампанию входили лекции по современной энергетической экономике, а также призывы обратить внимание на то, как благодаря экспорту сырой нефти можно увеличить американскую «мягкую власть». Последнее, среди прочего, выражалось бы в том, что это бы «сократило зависимость союзников США от их нефтедобывающих соперников в лице Ирана и России».
Аргументы демократов против либерализации экспорта состоят, в частности, в том, что новые послабления нефтепроизводителям могут создать новые угрозы экологического загрязнения, а также в том, что доступность внешних рынков для производителей приведет к росту цен на энергию внутри США.
